|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kalkınma Ajansı paylarının ilgili idareye aktarılmadığı ve muhasebe kayıtlarında eksik takip edildiği belirlenmiştir. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, ajansın gelirlerinin ve yöneteceği fonların nasıl aktarılacağını düzenlemekte; bu bağlamda, belediyelerin cari yıl bütçesinden belirli oranlarda pay alması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu payların, ilgili idareler tarafından haziran ayı sonuna kadar ajans hesabına aktarılması zorunludur.
Denetim sırasında, belediyenin muhasebe kayıtlarında 363.05.02.01 kodu altında 2.383.262,93 TL tutarında Kalkınma Ajansı payı alacağı kaydedildiği tespit edilmiştir. Ancak İLBANK’tan gelen kesintilere ilişkin bilgiler incelendiğinde, 37.971.191,08 TL tutarında Kalkınma Ajansı payının ana para borcu olduğu görülmüştür. Bu durumda, muhasebe kayıtlarında 35.587.928,15 TL’lik bir hata olduğu anlaşılmaktadır. Denetim bulgularına göre, ilgili idare bu durumu kabul etmiş ve gerekli düzeltici işlemleri yapacağını belirtmiştir. Mevzuat gereği, Kalkınma Ajansı paylarının zamanında aktarılması ve muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulması büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Kalkınma Ajansı Paylarının Aktarılmaması ve Muhasebe Kayıtlarında Eksik Takip Edilmesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kalkınma ajansı paylarının ilgili idareye gönderilmediği ve bu borca ilişkin payların muhasebe kayıtlarında eksik gösterildiği tespit edilmiştir.
5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’unun Gelirler ve yönetilecek fonlar başlıklı 19’uncu maddesinde;
“ Ajansın gelirleri ve yöneteceği fonlar şunlardır:
d) Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, bölgedeki il özel idareleri için; borçlanma, tahsisi mahiyetteki gelirler ile genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlardan alınan yardım kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir, belediyeler için; borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay.
Birinci fıkranın (d) ve (e) bentlerinde belirtilen paylar, ilgili idare ve kuruluşlar tarafından haziran ayının sonuna kadar ajans hesabına aktarılır. (d) bendinde belirtilen paylar, süresi içerisinde aktarılmadığı takdirde, bu idarelere genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılan paydan ilgisine göre Maliye Bakanlığı ve/veya İller Bankasınca kesilerek ilgili ajans hesabına aktarılır. Diğer alacakların tahsilinde, genel hükümlere göre işlem yapılır.” hükmü yer almaktadır.
Belediye muhasebe kayıtları incelendiğinde 363.05.02.01-Kalkınma Ajansı Payları muhasebe kodunda Kalkınma Ajansı Paylarının takip edildiği ve 2.383.262,93 TL alacak kaydının bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak İLBANK tarafından genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeye gönderilen paylardan yapılan kesintilere ilişkin hisse bilgilerine bakıldığında 37.971.191,08 TL Kalkınma Ajanslarına ait olan payların ana para borç bilgileri görülmektedir.
Dolayısıyla İdare mali tablolarında yer alan 363.05.02.01-Kalkınma Ajansı Payları Hesabında bulunan 2.383.262,93 TL ile İLBANK hisse kesintileri arasında yer alan 37.971.191,08 TL’nin farkı olan 35.587.928,15 TL’nin muhasebe kayıtlarında yer almamasından dolayı 363.05.02.01-Kalkınma Ajansı Payları Hesabı 35.587.928,15 TL hata barındırmaktadır.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından; bulguya iştirak etmiş ve gerekli düzeltici işlemlerin tesis edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; mevzuat hükmünden de anlaşılacağı üzere Kalkınma Ajansı Payları ilgili idare ve kuruluşlar tarafından haziran ayı sonuna kadar ajans hesabına aktarılmalı ve payların muhasebe kayıtlarında doğruyu yansıtır şekilde yer alması gerekmektedir.