|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında yer alan kalkınma ajansı paylarının ilgili ajansa aktarılmadığını ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un 19. maddesi, ajansın gelirleri arasında yer alan bu payların, ilgili idareler tarafından her yılın Haziran ayı sonuna kadar ajans hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Belirtilen paylar süresinde aktarılmadığında, Maliye Bakanlığı ve/veya İller Bankası tarafından kesilerek ilgili ajansa gönderileceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 09.09.2011 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan karar ile belediyelerin bütçe gelirleri üzerinden kalkınma ajanslarına aktarılacak pay oranı binde beş olarak belirlenmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, kalkınma ajansı payı olarak 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında 1.801.078,97 TL alacak kaydı bulunduğu, ancak bu tutarın yıl sonu itibarıyla gönderilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuata uygun olarak kalkınma ajansı paylarının zamanında aktarılmasının önemini vurgulamaktadır. |
BULGU: Kalkınma Ajansı Paylarının İlgili Ajansın Banka Hesabına Aktarılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
363 Kamu İdareleri Payları Hesabına kaydedilen kalkınma ajansı paylarının ilgili ajansa aktarılmadığı görülmüştür.
5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanunu’nun “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinde,
“ Ajansın gelirleri ve yöneteceği fonlar şunlardır:
d) Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, … belediyeler için, borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay.
Birinci fıkranın (d) ve (e) bentlerinde belirtilen paylar, ilgili idare ve kuruluşlar tarafından haziran ayının sonuna kadar ajans hesabına aktarılır. (d) bendinde belirtilen paylar, süresi içerisinde aktarılmadığı takdirde, bu idarelere genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılan paydan ilgisine göre Maliye Bakanlığı ve/veya İller Bankasınca kesilerek ilgili ajans hesabına aktarılır. Diğer alacakların tahsilinde, genel hükümlere göre işlem yapılır.” hükmü yer almaktadır.
09.09.2011 tarihli ve 28049 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediyelerin Bütçe Gelirleri Üzerinden Kalkınma Ajanslarına Aktaracakları Payların Yeniden Belirlenmesine İlişkin Karar’ın 1’inci maddesiyle belediyelerin bütçe gelirleri üzerinden kalkınma ajanslarına aktarılacak payların oranı binde beş olarak belirlenmiştir.
İdare hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, Kalkınma Ajansı payı olarak gönderilmek üzere, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında 1.801.078,97 TL alacak kaydının bulunduğu, ancak yıl sonu itibariyle mezkûr tutarın gönderilmediği tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, mevzuat hükümleri uyarınca Kalkınma Ajansı payının İdare tarafından ilgili yılın Haziran ayı sonuna kadar Ajansın banka hesabına aktarılması gerekmektedir.