|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin kalkınma ajansı paylarını zamanında göndermediğini ortaya koymuştur. Mevzuat gereği, bu payların haziran ayı sonuna kadar ilgili ajans hesabına aktarılması gerektiği belirtilmektedir. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin bir önceki yıl bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranda bu payları ajansa iletmesini zorunlu kılmaktadır. Süresinde aktarılmayan paylar, Hazine ve Maliye Bakanlığı veya İller Bankası tarafından kesilerek ilgili ajansa gönderilmektedir.
Denetim sırasında, söz konusu payların belirtilen süre içinde aktarılmadığı ve gecikme nedeniyle faizlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin merkezi idare vergi gelirlerinden yapılan kesintilerle telafi edilmiştir. İlgili idare, bu bulgulara ilişkin olarak, kalkınma ajansı paylarının gelecekte zamanında aktarılacağına dair taahhütte bulunmuştur. Sonuç olarak, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı açısından, bu tür ödemelerin zamanında gerçekleştirilmesi büyük önem taşımaktadır. Gecikme cezası riskinin azaltılması için, ilgili payların belirlenen sürelerde yatırılması gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Kalkınma Ajansı Paylarının İlgili Kuruma Zamanında Gönderilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdare tarafından, mevzuatı gereği ilgili Ajansa aktarılması gereken kalkınma ajansı paylarının haziran ayı sonuna kadar Ajans hesabına gönderilmediği görülmüştür.
5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Gelirler ve Yönetilecek Fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinde; ajansların gelirleri arasında belediyelerin bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında cari yıl bütçesinden aktarılacak paylar sayılmış ve bu payların belediyeler tarafından haziran ayının sonuna kadar Ajans hesabına aktarılması gerektiği, paylar süresi içerisinde aktarılmadığında ise bu idarelere genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılan paydan ilgisine göre Hazine ve Maliye Bakanlığı ve/veya İller Bankasınca kesilerek ilgili Ajans hesabına aktarılacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, kalkınma ajansı paylarının süresinde ilgili hesaba aktarılmadığı, gecikmeden kaynaklanan faizleri ile birlikte Belediyenin merkezi idare vergi gelirlerinden alınan payından İller Bankası tarafından kesinti yapılarak gönderildiği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve mevzuatı gereği ilgili Ajansa aktarılması gereken kalkınma ajansı paylarının Ajans hesabına süresi içerisinde aktarılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanımının sağlanabilmesi, gecikme cezasına daha fazla maruz kalınmaması için bahsi geçen payların ilgili kurumlara zamanında yatırılması gerektiği değerlendirilmektedir.