|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, GÜMSAŞ adlı belediye şirketinin Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak özel sermayeli banka hesaplarında mevduat bulundurduğunu ortaya koymuştur. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmeliğin 2. maddesi, belediyeler ve il özel idarelerinin bağlı ortaklıklarının banka hesaplarının bu kurallara tabi olduğunu belirtmektedir. Yönetmeliğin 5. maddesi, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmesini zorunlu kılmaktadır.
Yapılan incelemelerde, GÜMSAŞ’ın 31.12.2024 tarihi itibarıyla dört özel sermayeli banka hesabında toplam 1.187.330,33 TL mevduat bakiyesi bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, yönetmelik hükümlerine aykırılık teşkil etmekte ve şirketin 10. maddede belirtilen yaptırımlara maruz kalma riskini artırmaktadır. Şirketin yetkilileri, 01.04.2024 tarihinden itibaren özel sermayeli hesaplarda mevduat bulundurulmayacağını belirtmiş olsa da, mevcut mali veriler bu iddiayı çelişkiye düşürmektedir. Sonuç olarak, GÜMSAŞ’ın mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmesi yasal bir zorunluluk olup, bu yükümlülüğe aykırı hareket edilmesi durumunda ciddi yaptırımlarla karşılaşma ihtimali bulunmaktadır. |
BULGU: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliğine Aykırı Olarak Özel Sermayeli Banka Hesaplarında Mevduat Bakiyesi Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirketin Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak özel sermayeli banka hesaplarında mevduat bakiyesi bulunduğu görülmüştür.
08.03.2019 tarih ve 30708 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; belediyeler ve il özel idareleri ile bunların bağlı ortaklıkları, müessese ve işletmeleri ile birliklerin; sermayesinin yarısından fazlasına doğrudan ve/veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin; fon, hesap, özel hesap, havuz ve benzeri adlarla açtıkları ve/veya yönettikleri her türlü banka hesabının bu Yönetmelik hükümlerine tabi olduğu ifade edilmiştir.
Yönetmelik’in 5’inci maddesinde; genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin, kendi bütçeleri veya tasarrufları altında bulunan her türlü mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmekle yükümlü oldukları belirtilmiştir.
Yönetmelik’in “Yaptırım” başlıklı 10’uncu maddesinde ise kamu kaynaklarının bu Yönetmelik hükümlerine aykırı şekilde değerlendirilmesinden elde edildiği tespit edilen nemaların genel bütçeye gelir kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Mezkur mevzuat hükümleri uyarınca, sermayesinin tamamı Gümüşhane Belediyesine ait olan GÜMSAŞ’ın Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne tabi olduğu açık olup Şirketin her türlü mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmesi zorunludur.
Yapılan incelemede, Şirketin 4 adet özel sermayeli banka hesabında 31.12.2024 tarihi itibarıyla toplam 1.187.330,33 TL tutarında mevduat bakiyesinin mevcut olduğu görülmüştür. Bu durum, mevzuata aykırılık teşkil etmekle birlikte Şirketin Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde yer alan yaptırıma maruz kalmasına neden olabilecektir.
Şirket cevabında; 01.04.2024 tarihinden sonra özel sermayeli banka hesaplarında mevduat bakiyesi bulundurulmağı ifade edilmiştir. Ancak 31.12.2024 tarihli mali verilerde 4 adet özel sermayeli banka hesabında mevduat bakiyesinin mevcut olduğu görülmüştür.
Sonuç olarak, Şirketin her türlü mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmesi yasal zorunluluk olup bu zorunluluğa aykırı işlem yapılması durumunda mezkur yaptırıma maruz kalınmasına neden olunabilecektir.