|
ÖZET: Kamu hizmetlerinde kullanılan taşınmazların elektrik enerjisi alımlarında, elektrik tüketim vergisi ödenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin kamu hizmetine tahsis edilen alanlara ait elektrik faturaları incelendiğinde, muafiyet olmasına rağmen bu verginin ödendiği ve dolayısıyla KDV yükünün de üstlenildiği anlaşılmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, elektrik tüketim vergisinin mükelleflerinin elektriği kullananlar olduğunu belirtmekte ve istisna edilen tüketimlerin neler olduğunu düzenlemektedir.
5393 sayılı Belediye Kanunu ise, kamu hizmetine ayrılan ve gelir getirmeyen taşınmazların her türlü vergi, resim, harç ve katkı paylarından muaf olduğunu ifade etmektedir. Ancak, 2464 sayılı Kanun’da muafiyet ve istisnalara dair düzenlemelerin yalnızca bu kanunla belirlenmesi gerektiğine dair bir hüküm bulunmamaktadır. Ödenen elektrik tüketim vergileri, mevzuatta belirtilen sürelerin sonunda belediyeye geri iade edilmektedir. Bu bağlamda, belediyenin kamu hizmetinde kullanılan taşınmazlar için elektrik tüketim vergisi ve KDV ödememesi adına gerekli adımların atılması ve ilgili tedarik şirketleriyle iletişime geçilmesi önem arz etmektedir. 2024 yılı itibarıyla, kamu hizmetinde kullanılan taşınmazların listesi de raporda yer almaktadır. |
BULGU: Kamu Hizmetlerinde Kullanılan Taşınmazların Elektrik Enerjisi Alımlarında Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık alanlara ait elektrik faturaları incelendiğinde muaf olunmasına karşın elektrik tüketim vergisi ödendiği bu sebeple de KDV külfetine katlanıldığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çeşitli Vergiler” başlıklı beşinci bölümünde elektrik tüketim vergisinden bahsedilmiştir. Bu verginin mükellefinin elektriği tüketenler olduğu, bu vergiden istisna edilen tüketimlerin neler olduğu, elektrik enerjisini tedarik eden kuruluşların bu vergiyi elektrik enerjisi satış bedeli üzerinden elektriğin kullanıldığı işlerin konusuna göre %1 ve %5’lik oranlar üzerinden hesaplayıp tahsilini yaparak tahsil tarihini takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar belediyeye bir beyanname ile bildirmeye ve vergiyi aynı sürede ödemeye mecbur oldukları ifade edilmiştir.
Diğer yandan, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyeye tanınan muafiyet” başlıklı 16’ncı maddesinde belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımları katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaf olduğu hüküm altına alınmıştır. Bununla birlikte 2464 sayılı Kanun’da muafiyet ve istisnalara ilişkin düzenlemelerin yalnızca Belediye Gelirleri Kanunu ile düzenlenmesi gerektiği yönünde bir hüküm de bulunmamaktadır. Kaldı ki ödenen elektrik tüketim vergileri mevzuatta belirtilen sürelerin sonunda belediyeye geri gönderilmektedir.
2024 yılı sonu itibarıyla Kamu hizmetinde kullanılan taşınmazların listesi aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 9: Kamu Hizmetinde Kullanılmasına Rağmen Elektrik Tüketim Vergisi Ödenen Taşınmazlar Listesi
| Sıra No | Taşınmazın Kullanılma Biçimi | Abone No |
| Belediye Mezbahanesi | 1015680377 | |
| Botanik Park | 1012023759 | |
| Pozantı Şehitliği | 1012023654 | |
| Pozantı Belediyesi Ana Hizmet Binası | 1015164137 | |
| Atatürk Kültür Merkezi | 1015177433 | |
| Şehitlik Karşısı Şelale | 1015164147 | |
| Akçatekir Ek Belediye Binası | 1012023549 | |
| Yüzme Havuzu | 1012023704 | |
| Nazif Kızmaz Parkı | 1012023612 | |
| Kamışlı Mahallesi Halı Saha | 1023156410 |
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereği, Belediyenin kamu hizmetindeki taşınmazlarında kullandığı elektrik sebebiyle elektrik tüketim vergisini ve bu vergiden kaynaklanan katma değer vergisini ödememesi için gerekli çalışmaların başlatılması ve ilgili tedarik şirketleri ile yazışmaların ve bu yazışmaların takibinin yapılması gerekmektedir.