|
ÖZET: Kamu İdareleri Payları Hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Türkiye Belediyeler Birliği’ne ödenen katılım payının, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276. maddesi, bu hesabın bütçe geliri olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 277. maddeye göre, bu tutarların alacak kaydedilmesi ve ödemelerin bu hesaptan yapılması gerektiği vurgulanmaktadır.
Denetimlerde, Belediyenin genel bütçe vergi gelirlerinden İller Bankası tarafından kesilen 4.639.619,46 TL tutarındaki payın, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan 630 Giderler Hesabı’na aktarıldığı görülmüştür. Bu durum, ilgili hesabın işleyişine aykırıdır ve gerekli kayıtların yapılmadığını göstermektedir. İdare, bu tespit üzerine gerekli işlemleri gerçekleştireceğini bildirmiştir. Sonuç olarak, Türkiye Belediyeler Birliği’ne aktarılacak payların öncelikle 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı üzerinden izlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Bu durum, bütçe yönetimi açısından önemli bir gereklilik olarak değerlendirilmektedir. |
BULGU: Kamu İdareleri Payları Hesabının Kullanılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından Türkiye Belediyeler Birliğine ödenen katılım payının, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 363 Kamu İdareleri Payları Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 276’ncı maddesinde; bu hesabın, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 277’nci maddesinde ise; bütçe geliri olarak tahsil edilip özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların bu hesaba alacak; bu hesapta kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarların bu hesaba borç kaydedileceği hüküm altına alınmıştır. Bu nedenle, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların 363 Kamu İdareleri Payları Hesabına alacak kaydedilmesi ve ödeneceği zaman bu hesaptan çıkışının yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.
Yapılan incelemelerde, Belediyenin genel bütçe vergi gelirlerinden aktarılan paylarından İller Bankası tarafından kesilerek Türkiye Belediyeler Birliğine aktarılan 4.639.619,46 TL tutarındaki payın öncelikle 363 Kamu İdareleri Payları Hesabına kaydedilip bu hesaptan çıkışının yapılması gerekirken, bu hesap kullanılmaksızın doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedildiği görülmüştür.
İdare tespitimize iştirak etmiş olup, gerekli işlemlerin tesis edileceğini bildirmiştir.
Sonuç olarak, Türkiye Belediyeler Birliğine aktarılacak paylar için öncelikle 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının kullanılması gerekmektedir.