|
ÖZET: Kamu İdaresi adına tescil edilen taşıtlar ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Türkiye Noterler Birliği’nden alınan taşıt listesi ile belediyenin envanter kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda, 11 taşıtın çeşitli kamu idarelerine devredilmesine rağmen hala belediye adına tescil edildiği ortaya çıkmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu varlıklarının yönetimi ve kayıt altına alınması konusunda belirli sorumluluklar yüklemektedir.
Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin taşınırlarının kaydını tutma ve sayım işlemlerini gerçekleştirme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. İlgili mevzuat, taşınırların kayıtlardaki durumunun fiili durumla uyumlu hale getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu çerçevede, belediyenin envanter kayıtlarının güncellenmesi ve tescil kayıtlarındaki taşıtların durumunun belirlenmesi önem arz etmektedir. Kamu İdaresi, envanter kayıtlarının fiili durumla uyumlu hale getirilmesi için mevcut çalışmalara devam edeceğini bildirmiştir. Bu süreçte, akıbeti bilinmeyen taşıtlarla ilgili gerekli araştırmaların yapılması ve kayıtların güncellenmesi gerekmektedir. |
BULGU: Kamu İdaresi Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile İdarenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Türkiye Noterler Birliğinden alınan Kamu İdaresi adına tescil edilmiş taşıtların listesi ile Kurumun taşıtlarına ilişkin envanter kayıtlarının uyuşmadığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38’nci maddesinde belediyenin taşınır ve taşınmazlarının idaresi belediye başkanının görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap Verme Sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Taşınırların Kaydı” başlıklı 12’nci maddesinde kamu idarelerince bütün taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınmasının esas olduğu, önceki yıldan devren gelen taşınırlar ile içinde bulunulan yılda herhangi bir şekilde edinilen veya elden çıkarılan taşınırların, taşınırlardaki kayıp, fire, yıpranma, ve benzeri nedenlerle meydana gelen azalmalar ile sayım sonucu ortaya çıkan fazlaların miktar ve değer olarak kayıtlara alınarak takip edileceği belirtilmektedir.
Aynı Yönetmelik’in “Sayım ve Sayım Sonrası Yapılacak İşlemler” başlıklı 32’nci maddesinde ise; kamu idarelerine ait taşınırların, taşınır kayıt yetkililerinin görevlerinden ayrılmalarında, yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli gördüğü durum ve zamanlarda sayımının yapılacağı, sayımda bulunan miktar ile kayıtlı miktar arasında fark çıkması halinde, miktarlarında farklılık bulunan taşınırların sayımının bir kez daha yapılacağı, yine farklı çıkarsa bu miktarın “Fazla” veya “Noksan” sütununa kaydedileceği belirtilmektedir.
Yukarıda bahsi geçen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, idarenin varlıklarının idare ve muhafazasında görev ve yetkili olanların sorumlu oldukları, bu varlıklara ilişkin kayıt ve kontrolü sağlamak suretiyle kayıtlı durum ile fiili durum arasındaki uyumun sağlanmasında mevzuat hükümlerinin uygulanması gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, Türkiye Noterler Birliğinden alınan Kamu İdaresi adına tescil edilmiş taşıtların listesi ile Belediyenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda; 11 adet taşıtın çeşitli kamu idarelerine devrine rağmen Belediye adına tescilinin devam ettiği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında envanter kayıtlarının fiili durumla uyumlu hale getirilmesi için daha önce başlatılan çalışmalara titizlikle devam edileceği ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından envanter kayıtlarının fiili durumla uyumlu hale getirilmesi, tescil kayıtlarında yer alan taşıtların nerede olduğunun tespitinin yapılması ve akıbeti bilinmeyen taşıtlara ilişkin gerekli çalışmaların yapılması gerekmektedir.