|
ÖZET: Kamu İdaresi mülkiyetindeki binaların amortisman işlemlerinin yapılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 202. maddesi, maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca giderleştirilmesi ve yok edilmesini izlemek amacıyla hesapların kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 203. maddede, maddi duran varlıklar için ayrılan amortisman tutarlarının yıl sonunda ilgili hesaba kaydedileceği belirtilmiştir.
Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 47 sıra nolu Genel Tebliğ’in 5. maddesi, duran varlıklar için amortismanın normal amortisman yöntemiyle ayrılacağını ve her yıl belirlenen oranlarda eşit olarak hesaplanacağını ifade etmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı altında 252 Binalar Hesabı için amortisman ayrılmadığı ve Duran Varlıklar Amortisman Defteri’nin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, Kamu İdaresi envanterindeki binaların ekonomik ömürleri ile ilgili gerçek durumu yansıtmadığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle, mevzuata uygun olarak binalara amortisman ayrılması ve Duran Varlıklar Amortisman Defteri’nin kullanılması gereklidir. |
BULGU: Kamu İdaresi Mülkiyetinde Bulunan Binaların Amortisman İşlemine Tabi Tutulmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi aktifine kayıtlı olan binaların amortisman işlemine tabi tutulmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesabın İşleyişi” başlıklı 202’nci maddesinde, bu hesabın, maddi duran varlık bedellerinin ekonomik ömrü içerisinde giderleştirilmesi ve hesaben yok edilmesini izlemek için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.
Mezkur Yönetmelik’in “Hesabın İşleyişi” başlıklı 203’üncü maddesinde, maddi duran varlık hesapları için ayrılan amortisman tutarlarının yıl sonunda bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabı’na borç kaydedileceği ifade edilmiştir.
4.11.2015 tarih ve 29522 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Muhasebat Genel Müdürlüğü 47 sıra nolu Genel Tebliği’nin “Amortisman ve Tükenme Payı Ayırma Yöntemi” başlıklı 5’inci maddesinde, Duran varlıklar için amortisman ve tükenme payı ayrılmasında normal amortisman yöntemi uygulanacağı ile söz konusu yönteme göre varlıklar için amortisman ve tükenme payının varlığın yararlanma süresine göre Ek-1’de yer alan Amortisman ve Tükenme Payı Süre ve Oranları Listesinde belirlenen oranlarda her yıl eşit olarak ayrılacağı hüküm altına alınmıştır.
Anılan Genel Tebliğ’in “Amortismana Tabi Duran Varlıkların Deftere Kaydedilmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde, amortismana tabi her bir varlığın Ek-2’de yer alan Duran Varlıklar Amortisman Defterine kaydedileceği ifade edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı alt kod düzeyinde incelenmiş olup 252 Binalar Hesabı için Yönetmelik’te yer alan hüküm çerçevesinde amortisman ayrılmadığı ve Duran Varlıklar Amortisman Defterinin bulunmadığı tespit edilmiştir.
Mali tablolar Kamu İdaresi envanterinde yer alan binaların ekonomik ömürleri ile ilgili gerçek durumu yansıtmadığından mevzuata uygun olarak binalara amortisman ayrılması ve Duran Varlıklar Amortisman Defterinin kullanılması gerekmektedir.