|
ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz kayıtları ile mali tabloları arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, kamu idaresinin bilançosunda yer alan taşınmaz hesap bakiyeleri, muhasebe programından elde edilen taşınmaz formlarındaki değerlerle örtüşmemektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt şekli ve muhasebe işlemlerinin nasıl yürütüleceğine dair net düzenlemeler içermektedir.
Yapılan incelemelerde, kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazların toplam değeri 2.399.997.288,97 TL olarak belirlenmişken, mali tablolarda yalnızca 1.055.840.549,64 TL olarak kaydedildiği görülmüştür. Bu durumda, toplam 1.344.156.739,33 TL değerindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı anlaşılmaktadır. 2022 mali yılına ait hesaplarda, 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabı’nda önemli eksiklikler bulunmaktadır. Bu uyumsuzluğun giderilmesi için, onaylı bir icmal cetveli düzenlenerek taşınmazların değerlerinin netleştirilmesi ve muhasebe kayıtlarının düzeltilmesi gerekmektedir. Bu adımlar, kamu idaresinin mali raporlamasında doğruluğun sağlanması açısından kritik öneme sahiptir. |
BULGU: Kamu İdaresince Sunulan Taşınmaz Kayıtları İle Mali Tabloların Uyumlu Olmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kamu İdaresi bilançosunda yer alan taşınmaz hesap bakiyelerinin, muhasebe programından alınan taşınmaz formlarındaki tutarlar ile uyumlu olmadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt Şekli” başlıklı 7’nci maddesinde; Yönetmelik’in eki kayıt planında yer alan taşınmazların, cinslerine göre hangi formlara kaydedileceği ve kayıtların formlarda yer alan bilgileri içerecek şekilde yapılacağı belirtilmiştir. Kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerince hazırlanan bu formların daha sonra taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanması amacıyla mali hizmetler birimine gönderileceği, mali hizmetler birimince de bu formların konsolide edilerek Yönetmelik’in ekinde (Ek 7) bulunan örneğe uygun şekilde taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulacağı hüküm altına alınmıştır.
Kamu İdaresinin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği yapacağı kayıtlar için kullanacağı hesaplara Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında yer verilmektedir. Buna göre; Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazlar için ilgisine göre 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabı kullanılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede Kamu İdaresinin muhasebe programından elde edilen tapuda kayıtlı olan taşınmazlar formu incelendiğinde, cetveldeki kayıtlı taşınmazların değerleri ile kamu idaresi bilançosundaki taşınmaz hesaplarındaki kayıtlı tutarların uyumlu olmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlara ilişkin muhasebe programından alınan taşınmaz formlarında 2.399.997.288,97 TL değerinde taşınmaz yer almasına rağmen Kamu İdaresinin mali tablolarındaki taşınmaz hesaplarında 1.055.840.549,64 TL tutarında varlık gözükmekte olup toplam 1.344.156.739,33 TL tutarındaki taşınmaz muhasebe kayıtlarına yansıtılmamıştır.
2022 mali yılı tablolarında 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabı toplam 1.344.156.739,33 TL tutarında eksiklik içermektedir. Bu durumda onaylı icmal cetveli düzenlenerek taşınmazların değerlerinin tespit edilmesi ve muhasebe kayıtlarının düzeltilmesi gerekmektedir.