BULGU: Kamu İdaresinden Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İşyerlerine İlişkin Emlak Vergisi Tahakkukunun Eksik Yapılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde yer alan işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan bazı işyerleri için emlak vergisi tahakkukunun mesken üzerinden yapıldığı görülmüştür.
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Mükellef ” başlıklı 3’üncü maddesinde; bina vergisinin binanın maliki, varsa intifa hakkı sahibi, her ikisi de yoksa binaya malik gibi tasarruf edenler tarafından ödeneceği ifade edilmiş olup aynı Kanun’un “Nispet” başlıklı 8’inci maddesinde ise bina vergisinin oranının meskenlerde binde bir, diğer binalarda ise binde iki olduğu, bu oranların 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun uygulandığı sınırlar içinde %100 artırımlı uygulanacağı belirtilmiştir.
Diğer yandan, Kanun’un “Vergi değerini tadil eden sebepler” başlıklı 33’üncü maddesinde; bir binanın kullanış tarzının tamamen değiştirilmesi veya bir binanın ikamete mahsus mahallerinden bir kısmının dükkân, mağaza, depo gibi ticaret ve sanat icrasına mahsus mahaller haline kalbedilmesi vergi değerini tadil eden sebepler arasında sayılmış olup bir binanın ikamete özgü bölümlerinden bir kısmının işyeri olarak kullanılması durumunda vergi değerinde değişiklik yapılması ve bu durumun bildirilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede ise Belediye sınırları içerisinde yer alan avukatlık büroları, serbest muhasebeci ve mali müşavirlik hizmeti veren işyerleri ile tabipler, mimar ve mühendisler gibi bazı meslek gruplarının ofis olarak kullandıkları binalara ait emlak vergisinin mesken üzerinden tahakkuk ve tahsil edildiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin gerekli çalışmalara başlanıldığı ifade edilmiştir. Ancak, bulguda belirtilen bazı meslek gruplarının ofis olarak kullandığı binalara dair önceki yılları kapsayacak şekilde bir tahakkuk işlemi gerçekleştirilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen meslek gruplarının işyeri olarak kullandıkları yerlerin emlak vergilerinin işyerlerinin tabi olduğu binde dört oranı üzerinden tahakkuk ve tahsil edilmesi adına ilgili birimin kamu kurumları ve meslek kuruluşlarıyla koordineli bir çalışma yürütmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde ruhsat alma zorunluluğu bulunmayan bazı işyerlerinin emlak vergisi, mesken üzerinden tahakkuk ettirilmiştir. Emlak Vergisi Kanunu’na göre, işyerlerinin vergi değerinde değişiklik yapılması ve bu durumun bildirilmesi gerekmektedir. İnceleme sonucunda, avukatlık büroları ve diğer meslek gruplarının ofis olarak kullandığı binalara ait emlak vergisinin eksik tahakkuk ettiği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu konuda gerekli çalışmalara başladığını belirtmiş, ancak önceki yıllara yönelik tahakkuk işlemi gerçekleştirilmemiştir. |