|
ÖZET: Kamu idaresine ait taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tasdikinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, üniversitenin kiraya verdiği taşınmazların sözleşmeleri noter onayı olmadan düzenlenmiştir. Kanunun 57. maddesi, sözleşme yapılması gereken durumlarda, müteahhit veya müşterinin ihale kararının bildirilmesinden sonraki 15 gün içinde noter tasdikli sözleşmeyi idareye sunma zorunluluğunu belirtmektedir.
Yapılan denetimlerde, üniversitenin kiraya verdiği taşınmazların sözleşmelerinin noter tasdikli olmadığı ortaya çıkmıştır. Kamu idaresi, Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’in bazı maddelerine atıfta bulunarak noter tasdiki gerekliliğinin bulunmadığını savunsa da, üniversite özel bütçeli bir kurum olduğundan bu yönetmelik kapsamına girmemektedir. Dolayısıyla, 2886 sayılı Kanun’un 57. maddesi gereğince, kiralama ihalesini kazanan kişinin, ihale kararının kendisine bildirilmesinden itibaren 15 gün içinde noter tasdikli sözleşmeyi idareye sunması gerekmektedir. |
BULGU: Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Kira Sözleşmelerinin Noter Tasdikli Olmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversitenin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre ihale ile kiraya verdiği taşınmazların kira sözleşmelerinin notere tescil ettirilmediği görülmüştür.
2886 sayılı Kanun’un “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesinin birinci fıkrasında; sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşterinin 31’inci maddeye göre onaylanan ihale kararının veya Maliye Bakanlığının vizesi gereken hallerde bu vizenin yapıldığının bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi, idareye vermek zorunda olduğu düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların sözleşmelerinin noter tasdikli olmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında; 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 74’üncü maddesi uyarınca çıkarılan Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’in 47’nci maddesinin 1 ve 2’nci fıkralarında belirtildiği üzere sözleşmelerinin notere tasdik ve tescilinin zorunlu olmadığı ve Üniversite ita amiri tarafından imzalandığı ifade edilmiştir.
Ancak; özel bütçeli bir kurum olan Üniversite, Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik kapsamında bulunmamaktadır.
Bu nedenle 2886 sayılı Kanun’un 57’nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca Üniversite tarafından kiralama ihalesi üzerine bırakılan kişinin, onaylanan ihale kararının kendisine bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi İdareye vermesi gerekmektedir.