|
ÖZET: Kamu idaresine ait taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tasdikinin olmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 57. maddesi gereğince, ihale ile kiraya verilen taşınmazların sözleşmelerinin noter tarafından tescil edilmesi zorunludur. İhale komisyonunun kararının onaylanmasının ardından, kiracıların 15 gün içinde noter tasdikli sözleşmeyi idareye sunmaları gerekmektedir.
Ancak, kamu idaresi tarafından Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik çerçevesinde, büfe, kantin ve çay ocakları gibi yerlerin noter tasdiki gerekmemektedir. Bu durumda, kira bedellerinin her yıl güncellenerek peşin tahsil edilmesi uygulaması sürdürülmektedir. Yine de, söz konusu yönetmelik, tarihî ve bediî değeri olan taşınmazlar dışındaki Hazine mülkiyetindeki taşınmazları kapsamaktadır. Sonuç olarak, Sayıştay raporunda belirtilen eksikliklerin giderilmesi için gerekli adımların atılması önem arz etmektedir. Bu durum, kamu idaresinin taşınmaz yönetiminde daha sağlam bir hukuki çerçeve oluşturulmasına katkı sağlayacaktır. |
BULGU: Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Kira Sözleşmelerinin Noter Tasdikli Olmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Kamu İdaresinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre ihale ile kiraya verdiği taşınmazların kira sözleşmelerinin notere tescil ettirilmediği görülmüştür.
2886 sayılı Kanun’un “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesinin birinci fıkrasında; “Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri 31 inci maddeye göre onaylanan ihale kararının veya Maliye Bakanlığının vizesi gereken hallerde bu vizenin yapıldığının bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi, idareye vermek zorundadır.” denilmektedir.
Söz konusu Kanun’a göre ihale komisyonunun verdiği kararın ita amirince onaylanmasından sonra 15 gün içinde ihale üzerine bırakılan kişi noter tarafından tescil edilmiş sözleşmeyi idareye vermesi gerekmektedir.
Kamu idaresince, Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre büfe, kantin, çay ocağı gibi yerlerin notere tasdikinin zorunlu olmadığı ve kira bedellerinin her yıl güncellenerek peşin tahsilinin yapıldığı belirtilmiştir.
Sonuç olarak; Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümleri, tarihî ve bediî değeri olan taşınmazlar hariç olmak üzere, Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri kapsadığından bulguda tespit edilen hususa yönelik olarak gerekli çalışmaların yapılması gerekmektedir.