|
ÖZET: Kamu idaresine ait taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tasdikinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 57. maddesi, sözleşmelerin noter tarafından tescil edilmesini zorunlu kılmakta ve ihale kararının onaylanmasından itibaren 15 gün içinde bu işlemin gerçekleştirilmesini öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi, Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik çerçevesinde büfe, kantin ve çay ocağı gibi yerlerin noter tasdiki gerektirmediğini belirtmiştir. Ayrıca, kira bedellerinin yıllık olarak güncellenip peşin tahsil edildiği ifade edilmiştir. Ancak, yönetmelik hükümleri, tarihî ve bediî değeri olan taşınmazlar hariç, Hazine’ye ait taşınmazlar ile devletin tasarrufu altındaki yerleri kapsamaktadır. Sonuç olarak, denetim raporunda belirtilen eksikliklerin giderilmesi için gerekli adımların atılması önem arz etmektedir. Bu durum, kamu idaresinin taşınmaz yönetiminde daha etkin ve uyumlu bir süreç sağlanmasına katkıda bulunacaktır. |
BULGU: Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Kira Sözleşmelerinin Noter Tasdikli Olmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Kamu İdaresinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre ihale ile kiraya verdiği taşınmazların kira sözleşmelerinin notere tescil ettirilmediği görülmüştür.
2886 sayılı Kanun’un “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesinin birinci fıkrasında; “Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri 31 inci maddeye göre onaylanan ihale kararının veya Maliye Bakanlığının vizesi gereken hallerde bu vizenin yapıldığının bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi, idareye vermek zorundadır.” denilmektedir.
Söz konusu Kanun’a göre ihale komisyonunun verdiği kararın ita amirince onaylanmasından sonra 15 gün içinde ihale üzerine bırakılan kişi noter tarafından tescil edilmiş sözleşmeyi idareye vermesi gerekmektedir.
Kamu idaresince, bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak, Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre büfe, kantin, çay ocağı gibi yerlerin notere tasdiki zorunlu olmadığı ve kira bedellerinin her yıl güncellenerek peşin tahsilinin yapıldığı belirtilmiştir.
Sonuç olarak; Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümleri, tarihî ve bediî değeri olan taşınmazlar hariç olmak üzere, Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri kapsadığından bulguda tespit edilen hususa yönelik olarak gerekli çalışmaların yapılması gerekmektedir.