|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tasdikinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 57. maddesi, sözleşmelerin noter tarafından tescil edilmesini zorunlu kılmaktadır. İhaleyi kazanan taraf, ihale kararının onaylanmasından sonraki 15 gün içinde noter tasdikli sözleşmeyi idareye sunmakla yükümlüdür.
Üniversite, 2022 yılında gerçekleştirdiği kantin kiralama ihaleleri sonucunda, sözleşme imzaladığı yüklenici firmalara noter tescili için gerekli yazışmaları yapacağını belirtmiştir. Ancak denetim yılı itibarıyla, üniversiteye ait taşınmazların kira sözleşmeleri noter tasdikine tabi tutulmamıştır. Bu durum, kamu idaresinin ilgili mevzuat hükümlerine aykırı bir durum teşkil etmektedir. Sonuç olarak, kamu idaresinin taşınmazlarına ilişkin kira sözleşmelerinin noter tescilinin yapılması gerekmektedir. Bu, hem yasal bir zorunluluk hem de sözleşmelerin geçerliliği açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Kira Sözleşmelerinin Noter Tasdikli Olmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Kamu İdaresinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre ihale ile kiraya verdiği taşınmazların kira sözleşmelerinin notere tescil ettirilmediği görülmüştür.
2886 sayılı Kanun’un “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesinin birinci fıkrasında; “Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri 31 inci maddeye göre onaylanan ihale kararının veya Maliye Bakanlığının vizesi gereken hallerde bu vizenin yapıldığının bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi, idareye vermek zorundadır.” denilmektedir.
Söz konusu Kanun’a göre ihale komisyonunun verdiği kararın ita amirince onaylanmasından sonra 15 gün içinde ihale üzerine bırakılan kişi noter tarafından tescil edilmiş sözleşmeyi idareye vermesi gerekmektedir.
Üniversite tarafından, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığınca 2022 yılı içerisinde yapılan kantin kiralama hizmet alımı ihaleleri sonucunda sözleşme imzalanan yüklenici firmalara sözleşmelerini notere tescil ettirilmeleri için gerekli yazışmaların yapıldığı, kira sözleşmelerinin noter tasdikli olmasının sağlanacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, denetim yılında Üniversiteye ait taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tasdikli olmaması nedeniyle, Kamu İdaresinin söz konusu Kanun kapsamında ihale ile kiraya verilen taşınmazlarının kira sözleşmelerinin denetim yılında notere tescil ettirilmediği anlaşılmış olup yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre Kamu İdaresinin taşınmazlarına ait kira sözleşmelerinin notere tescil ettirilmesi gerekmektedir.