ÖZET: Kamu idaresinin sahip olduğu bir şirketteki sermaye payının mali tablolarda eksik yer alması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 2019 yılında üniversite adına gerçekleştirilen sermaye devri, bilançoda gösterilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesi, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin izlenmesi için gerekli hesapların nasıl kullanılacağını açıklamaktadır.

Yapılan incelemelerde, 31 Aralık 2019 itibarıyla . AŞ’nin 10.000,00 TL tutarındaki sermayesinin Eskişehir Osmangazi Üniversitesi’ne devredildiği belirlenmiştir. Bu işlemle birlikte kamu idaresinin . AŞ’deki sermaye tutarı 40.000,00 TL’den 50.000,00 TL’ye yükselmiştir. Ancak, bu artışa ilişkin 10.000,00 TL sermaye bedeli, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmemiştir. Kamu idaresi, bu sermaye artışının kaydedildiğini iddia etse de, ilgili muhasebe işlemleri 2022 yılında yapılmış olduğundan, 2021 yılı mali tablolarındaki 241 Hesabında 10.000,00 TL tutarında bir eksiklik bulunmaktadır.

BULGU: Kamu İdaresinin Hissedarı Olduğu Şirketteki Sermaye Payının Mali Tablolarda Eksik Yer Alması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi

Üniversitenin hissedarı olduğu .. ..AŞ’ye 2019 yılında Üniversite adına yapılan sermaye devrinin bilançoda gösterilmediği tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 159’uncu maddesinde 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının; mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan sermayeler ile bu kurumlara ikrazen verilen özel tertip iç borçlanma senetleri bedelinden, bu kurumların ödenmemiş sermayelerine mahsup edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede; 31.12.2019 tarihinde . AŞ’nin sahip olduğu 10.000,00 TL tutarındaki sermaye, Eskişehir Osmangazi Üniversitesine devredilmiştir. Böylece Kamu İdaresinin . AŞ’de sahip olduğu sermaye tutarı 40.000,00 TL’den 50.000,00 TL’ye çıkmıştır. Ancak Kamu İdaresi artışa konu 10.000,00 TL tutarındaki sermaye bedelini 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydetmemiştir.
Kamu İdaresi hissedarı olduğu şirketin sermaye payının 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedildiğini bildirmiş ve kanıtlayıcı muhasebe işlem fişlerini göndermiş ise de bu işlemler 2022 yılı içerisinde gerçekleştirildiğinden görüş verilen mali tablolarda 241 Hesabındaki eksik tutara etkisi yoktur.
Sonuç olarak Kamu İdaresinin 2021 yılı mali tablolarından olan bilançoda, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı 10.000,00 TL tutarında eksiklik içermektedir.