ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtları ile Tapu Müdürlüğü verileri arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut taşınmazların yanı sıra yeni edinilen ve elden çıkarılanların takip edilmesi amacıyla düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu süreçte kayıtların belgeye dayanması esas alınmakta ve taşınmaz giriş-çıkış kayıtları ile ilgili cetvellere kaydedilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi envanterinde kayıtlı taşınmaz sayısı ile tapu kayıtları arasında önemli bir farklılık olduğu ortaya çıkmıştır. Tapu Müdürlüğü verilerine göre, Kamu İdaresi’nin 1387 taşınmazı bulunurken, muhasebe programında bu sayı 1199 olarak kaydedilmiştir. Bu durum, kayıtların güncellenmesi ve uyumlu hale getirilmesi gerektiğini göstermektedir. Kamu İdaresinin, mevcut kayıtlarını gözden geçirerek eksik olan taşınmazları tespit etmesi ve envanterini düzeltmesi önem arz etmektedir.

BULGU: Kamu İdaresinin Taşınmaz Kayıtları İle Tapu Kayıt Sistemi Verileri Arasında Uyumsuzluk Olması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi

Taşınmazlarla ilgili Kamu İdaresinin kayıtları ile Tapu Müdürlüğünün kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve Kontrol İşlemleri” başlıklı 5’inci maddesine göre taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarıyla birlikte cari yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınması olarak ifade edilmektedir. Kayıtların belgeye dayanması esas tutulmuştur. Ayrıca kayıt işlemleri, taşınmaz giriş ve çıkış kayıtlarının tutulması ve ilgili cetvellere kaydedilmesi süreçlerini kapsamaktadır.
Aynı Yönetmelik’in “Kayıt Şekli” başlıklı 7’nci maddesine göre kamu idarelerinin tapu kütüğünde adlarına tescilli olan ve Ek 1’deki kayıt planının “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar” başlığında yer alan taşınmazların kaydını Ek 2’deki “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”nda yer alan bilgileri içerecek şekilde bilgisayarda ya da deftere yazarak tutacağı hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede Kamu İdaresinin taşınmaz kayıtları ile Tapu Müdürlüğünden alınan verilerinin karşılaştırılması sonucu, Kamu İdaresi envanterinde kayıtlı bulunan taşınmazlar ile tapuda kayıtlı bulunan taşınmazların sayılarının farklı olduğu tespit edilmiştir.
Tapu Müdürlüğünden alınan kayıtlarda Kamu İdaresinin 1387 adet taşınmazı olduğu görülürken, Kamu İdaresinin muhasebe programından alınan veride Kamu İdaresinin tapuya kayıtlı olan taşınmazları 1199 adet olarak yer almaktadır.
Yukarıda açıklanan düzenlemeler çerçevesinde, Kamu İdaresinin gerekli çalışmaları yaparak ve kayıtlarında bulunmayan taşınmazları tespit ederek envanter kayıtlarını düzeltmesi gerekmektedir.