BULGU: Kamu İhale Kanunu Hükümlerine Uyulmadan İdareye Ait Şirketten Agrega Alınması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
İhalesiz olarak sermayesinin tamamı idareye ait olan şirketten agrega alındığı tespit edilmiştir.
İdarece 2023 yılı Mayıs-Kasım ayları arasında sermayesinin tamamı idareye ait olan şirketten agrega alınmış, alım gerçekleştikten sonra 23.11.2023 tarihinde İl Genel Meclisi kararı ile söz konusu şirket ile protokol yapılarak agrega malzemesi alınmasına karar verilmiştir. Bu karar üzerine İdare ile şirket arasında alımın yapılmasına ilişkin tarihsiz Protokol düzenlenmiş, şirket tarafından 18.12.2023 tarihinde fatura kesilmiş ve faturada Protokol tarihinin 23.11.2023 olduğu belirtilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2’nci maddesinde idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinin bu Kanun hükümlerine göre yürütüleceği hüküm altına alınmıştır. Kanun’un 3’üncü maddesinde istisna kapsamında yapılabilecek alımlar sayılmış olup bunlar arasında Kanun’a tabi idarelerin sermayesinin tamamına sahip oldukları şirketlerden yapacakları alımlar bulunmamaktadır.
Kamu idaresi bulgumuza katıldığını belirterek, bundan sonra İdarenin istisnalar dışındaki tüm alımlarının Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılacağı hususunda gerekli hassasiyetin gösterileceğini ifade etmiştir.
Sonuç olarak, İdarenin sayılan istisnalar dışındaki tüm alımlarının Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi, Kamu İhale Kanunu hükümlerine aykırı olarak, sermayesinin tamamı idareye ait olan bir şirketten agrega alımı gerçekleştirmiştir. Alımlar, 2023 yılı Mayıs-Kasım ayları arasında yapılmış ve 23.11.2023 tarihinde İl Genel Meclisi kararı ile protokol düzenlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 2. ve 3. maddeleri gereğince, idarelerin bu tür alımları ihale süreçlerine tabi olmalıdır. İdare, gelecekteki alımlarında bu kurallara uyulacağına dair taahhütte bulunmuştur. |