ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesine atıfta bulunarak, Kurulun itirazen şikâyet başvurularına ilişkin karar verme yetkisini vurgulamıştır. Kurul, bu maddede belirtilen gerekçeyi sunarak, daha önce alınan kararların yeniden incelenemeyeceğini belirtmiştir. Bu durum, kamu ihale mevzuatında Kurul kararlarının kesinliği ve itiraz süreçlerinin sınırlarını belirlemektedir.

Ayrıca, 4734 sayılı Kanun’un 57. maddesi gereğince, Kurul tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği ifade edilmiştir. Bu çerçevede, başvurunun reddedilmesi, itirazın süresinde yapılmadığı gerekçesiyle oybirliğiyle karara bağlanmıştır. Sonuç olarak, başvuru sahibinin itirazı, mevzuat çerçevesinde geçerli bir dayanağa sahip olmadığından, Kurul tarafından reddedilmiştir. Bu karar, kamu ihale süreçlerinde kesinlik ve hukuki güvenliği sağlamaya yönelik önemli bir adım olarak değerlendirilmektedir.

Karar no 2012/UH.I-4631
Karar tarihi 05.12.2012
Toplantı No 2012/072
Gündem No 140
Gündem Konusu 2012/97344 İhale Kayıt Numaralı “Tübitak Gebze Yerleşkesi Yemek Üretimi (Malzemeli) Ve Servis” İhalesi

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, Kuruma 09.11.2012 tarihinde yaptıkları başvurunun süresi içinde ve usulüne uygun olarak yapıldığı, buna rağmen alınan 21.11.2012 tarih ve 2012/UH.I-4429 sayılı Kurul kararı ile başvurularının süre yönünden reddedildiği iddiasına yer verilmiştir.

Söz konusu başvurunun 21.11.2012 tarih ve 2012/UH.I-4429 sayılı Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi