|
ÖZET: Kamu konutlarının tahsisinde uygulama hataları tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait sıra tahsisli konutların, mevzuatta belirlenen azami oturma süresi olan beş yılı aştığı görülmüştür. 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu, konut tahsisinin esaslarını, oturma sürelerini, kira ve yönetim süreçlerini belirlemekte olup, belediyeleri de kapsamına almaktadır. Bu kanuna göre, konutlar görev, sıra ve hizmet tahsisli olarak üç gruba ayrılmakta ve tahsis işlemleri yönetmeliklerle düzenlenmektedir.
Sıra tahsisli konutlar, belirli kriterlere göre puanlama esasına dayalı olarak tahsis edilmektedir. Ancak, bu konutlarda oturma süresi beş yıl ile sınırlıdır. Beş yılın dolmasının ardından, başka bir hak sahibinin bulunmaması durumunda, oturma süresi belirsiz bir şekilde uzatılabilmektedir. Ancak, denetim raporunda, bazı personellerin bu süreyi 20 yılın üzerine çıkardığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, oturma süresi dolan kişilerin tahliyesi sağlanmadan konut kullanımının devam etmesi uygun değildir. Kamu idaresi, gelecekte sıra tahsisli konutlarda oturma süresine ilişkin mevzuat hükümlerine uyulacağını belirtmiştir. Bu bağlamda, oturma süresi dolan personelin tahliyesinin gerçekleştirilmesi ve hak sahibi olan personellerin mağduriyetinin önlenmesi için gerekli önlemlerin alınması önem arz etmektedir. |
BULGU: Kamu Konutlarının Tahsisinde Uygulama Hatalarının Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Kuruma ait sıra tahsisli konutların, mevzuatta belirlenen azami oturma süresi olan beş yılın üzerinde kullandırıldığı tespit edilmiştir.
2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu’nda, kamu konutlarının tahsis biçimi, oturma süresi, kira, bakım, onarım ve yönetimine ilişkin temel ilkelerin belirlenmiştir. Kanun’un kapsamına belediyeler de dahil edilmiş olup, kamu konutlarının özel, görev, sıra ve hizmet tahsisli olmak üzere gruplandırıldığı ve tahsis işlemlerinin yönetmelikle düzenleneceği belirtilmiştir.
2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu’na göre, kamu konutları tahsis esasına göre üç gruba ayrılmaktadır:
Görev tahsisli konutlar, belirli makam ve rütbe sahiplerine, görevlerinin önemi, yetki ve sorumlulukları gereği tahsis edilen konutlardır.
Sıra tahsisli konutlar, hizmet süresi, önceki konut kullanım durumu, çocuk sayısı ve aile geliri gibi kriterlere göre puanlama esasına dayalı olarak tahsis edilen konutlardır.
Hizmet tahsisli konutlar, ulaşım ve iskân imkanları kısıtlı, sosyal ve ekonomik zorlukları olan bölgelerde görev yapan veya sürekli görev başında bulunması gereken personele tahsis edilen konutlardır.
2946 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesine göre, özel, görev ve hizmet tahsisli konutlarda, tahsise esas olan görev devam ettiği sürece oturulabilir. Sıra tahsisli konutlarda ise oturma süresi beş yıl ile sınırlıdır. Ancak, beş yılın tamamlanmasından sonra konutta oturacak başka bir hak sahibinin bulunmaması halinde, süre belirtilmeksizin ve şartlı olarak oturmaya devam edilmesine izin verilebilir.
Kuruma ait sıra tahsisli konutları, konutu kullanma hakkı doğan personelin başvuruda bulunmasına rağmen, süresi dolan kişilerin tahliyesi sağlanmaksızın, Kanun’da belirlenen azami oturma süresi olan beş yılı aşacak şekilde 20 yılın üzerinde kullanan personeller bulunduğu tespit edilmiştir. Oysa mevzuata göre, bu sürenin yalnızca yeni bir hak sahibinin bulunmaması halinde belirsiz süreli olarak uzatılabileceği ifade edilmiştir.
Kamu idaresi tarafından verilen cevapta özetle, sıra tahsisli konutlarda oturma süresine ilişkin mevzuat hükümlerine bundan sonraki süreçte riayet edileceği ifade edilmiştir.
Sıra tahsisli konutlarda oturma süresi dolan personelin tahliyesi sağlanarak konut tahsisinde mevzuata uygunluk sağlanması ve hak sahibi olan personellerin mağduriyetinin önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir.