BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Yapılardan Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu kurum ve kuruluşlarının yaptırmış olduğu yapıların yüklenicilerinden yapı kullanma izni harcının alınmadığı tespit edilmiştir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İmar ile ilgili harçlar” başlıklı 80’inci maddesinde; imar mevzuatı gereğince belediyece tahsil olunacak harçlar düzenlenmiş olup, yapı kullanma izni verilmesi işlerinin, yapı kullanma izni harcına tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne ekli Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 7’nci maddesinde; taahhüdün yerine getirilmesine ilişkin her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri vb. giderler ile ulaşım, sözleşme kapsamındaki her türlü sigorta giderlerinin sözleşme bedeline dahil olduğu ifade edilmiştir.
Aynı Yönetmelik’e ekli Tip İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde ise; isteklinin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderlerinin teklif fiyatına dahil olduğu belirtilmiştir.
Bu hükümlere göre, yapı kullanma izni verilmesi işlerinin yapı kullanma izni harcına tabi tutulması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerin bu Kanun’a göre gerçekleştirdikleri yapım işlerinde, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderlerin yükleniciler tarafından belediyeye ödenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu tespitle ilgili olarak bundan sonraki süreçte gerekli hassasiyetin gösterilerek mevzuatın gerektirdiği şekilde iş ve işlemlerin yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, kamu kurum ve kuruluşlarına verilecek olan yapı kullanma izin belgeleri nedeniyle yükleniciler adına tahakkuk ettirilmesi gereken yapı kullanma izin belgesi harçlarının tahakkuk ettirilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu kurum ve kuruluşlarının inşa ettikleri yapılar için yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, yapı kullanma izni harcının tahsil edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Kamu idaresi, bu bulguya ilişkin olarak gelecekte mevzuata uygun işlemler yapılacağına dair taahhütte bulunmuştur. Sonuç olarak, yapı kullanma izin belgeleri için yüklenicilerden harç tahakkuk ettirilmesinin uygun olacağı değerlendirilmiştir. |