BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Yapılan Taşınmaz Tahsislerinde Süre Sınırına Uyulmaması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi

İdare tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na aykırı olarak 25 yılı aşan sürelerde taşınmaz tahsisi yapılmaktadır.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 64’üncü maddesinde;
“İl özel idaresi, il genel meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;
d) Kendilerine ait taşınmaz malları, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak ve süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması durumunda, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir.” hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, İl Özel İdareleri; kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarına, il genel meclis kararı ile tahsis edebilirler. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarına gerçekleştirilen tahsis işleminin süresi ise yirmi beş yılı aşamaz.
Yapılan incelemede diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsise konu olan Güroymak İlçesi 102 ada 2 parselde bulunan taşınmazın Müftülüğe “süresiz” olarak, Mutki İlçesi 48 ada 56 parselde bulunan taşınmazın Gençlik ve Spor İl Müdürlüğüne “süresiz” olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir.
İl Özel İdarelerinin kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarına, süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği için süresiz tahsis kararları kanuna aykırılık oluşturmaktadır.
Tahsis kararının, en fazla 25 yılı içerecek şekilde il genel meclisi tarafından yenilenmesi gerekmektedir.


ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na aykırı olarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarına 25 yılı aşan sürelerle taşınmaz tahsisi yapmaktadır. Kanunun 64. maddesi, taşınmazların yalnızca 25 yıl süreyle tahsis edilebileceğini belirtmektedir. İncelemeler sonucunda, Güroymak ve Mutki ilçelerinde bazı taşınmazların “süresiz” olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir; bu durum, kanuna aykırılık teşkil etmektedir. Tahsis kararlarının, en fazla 25 yıl süreyle il genel meclisi tarafından yenilenmesi gerekmektedir.