|
ÖZET: Kamulaştırma işlemleriyle ilgili olarak, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, tapu dairelerinin yeterli bilgilendirme yapmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde gerçekleştirilen kamulaştırmaların takibi, İdare tarafından yeterince sağlanmamış ve bu durum emlak vergisi işlemlerinin güncel olarak takip edilmemesine yol açmıştır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, emlak vergisinin güvence altına alınması amacıyla tapu idarelerine kamulaştırma işlemleri ve mülkiyet değişikliklerini ilgili belediyelere bildirme yükümlülüğü getirmiştir.
2942 sayılı Kanun’un 10. maddesi, kamulaştırma nedeniyle tescil ve terkin işlemlerinde mal sahiplerinin vergi ilişkisi aranmayacağını belirtirken, tapu dairesinin durumu ilgili vergi dairesine bildirmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Emlak Vergisi Kanunu’nun 23. maddesi, vergi değerini etkileyen durumların bildirilmesini zorunlu kılmakta ve 30. maddesi, devir işlemlerinin tapu müdürlükleri tarafından ilgili belediyelere bildirilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler, Milas ilçesindeki kamulaştırmalara dair bilgilerin düzenli olarak alınmadığını göstermektedir. Bu eksiklik, emlak vergisi gelirlerinde kayıplara neden olmaktadır. Bu nedenle, Tapu Müdürlüğü ile bir protokol yapılması ve kamulaştırma bilgilerini düzenli olarak temin etme gerekliliği ortaya çıkmaktadır. |
BULGU: Kamulaştırılan Yerlerle İlgili Tapu Dairelerince Yeterince Bilgilendirme Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde yapılmış olan kamulaştırma işlemlerine ilişkin İdare tarafından gerekli takibin yapılmadığı, dolayısıyla emlak vergisi işlemlerinin de güncel takip edilmediği görülmüştür.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ile 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, belediyeler tarafından tahsil edilen ve önemli bir gelir kalemi olan emlak vergisini güvence altına almak amacıyla, tapu idarelerine, kamulaştırma işlemleri ve devir gibi mülkiyet değişimlerini ilgili belediyeye bildirme zorunluluğu getirmiştir.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 10’uncu maddesinde, kamulaştırma kaynaklı tescil ve terkin işlemi sırasında mal sahiplerinin bu taşınmaz mal nedeniyle vergi ilişkisi aranmayacağı ancak tapu dairesinin durumu ilgili vergi dairesine bildireceği hükme bağlanmıştır.
Diğer yandan, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Bildirim Verme ve Süresi” başlıklı 23’üncü maddesinde, bu Kanun’un 33’üncü maddesinde yazılı vergi değerini tadil eden nedenlerin bulunması halinde emlak vergisi bildirimi verilmesinin zorunlu olduğu ve emlakın bulunduğu yerdeki ilgili belediyeye verileceği düzenlenmiştir.
1319 sayılı Kanun’un 33’üncü maddesinde; bir bina veya arazinin taksim veya ifraz edilmesi veya mükellefinin değişmesi vergi değerini tadil eden sebepler arasında sayılmıştır. Ayrıca Kanun’un 37’nci maddesine göre bu Kanun’da geçen “Vergi dairesi” tabiri belediyeleri ifade etmektedir.
1319 sayılı Kanun’un “Ödeme Süresi” başlıklı 30’uncu maddesinde ise devir ve ferağ işlemlerinin, tapu müdürlükleri tarafından işlemin yapıldığı ayı takip eden ayın 15’inci günü akşamına kadar ilgili belediyelere bildirileceği hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede; Milas ilçesi içinde yapılan kamulaştırmalara ait bilgilerin Tapu Müdürlüğünden düzenli olarak alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum emlak vergisi gelirlerinde kayba yol açmaktadır.
Konuya ilişkin Tapu Müdürlüğüyle protokol yapılması ve kamulaştırmalara ilişkin bilgilerin rutin olarak temin edilmesi gerekmektedir.