| ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede Kütüphane ve Dokümantasyon Dairesi Başkanlığı ile çeşitli sekreterlik kadrolarına, kanunda belirtilen istisnalar dışında görevlendirme yapılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na aykırı olarak dolu kadrolar, asıl görevlerinden başka personel tarafından yürütülmektedir. Kamu idaresi, durumu kabul ederek düzeltme işlemlerine başlamıştır. |
BULGU: Kanunda Sayılan Haller Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitenin Kütüphane ve Dokümantasyon Dairesi Başkanlığı, Mimarlık Fakültesi Sekreterliği, Fen Edebiyat Fakültesi Sekreterliği, Güzel Sanatlar Enstitüsü Sekreterliği kadrolarına kanunda sayılan istisnalar dışında görevlendirme yapıldığı tespit edilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Vekâlet görevi ve aylık verilmesinin şartları” başlıklı 86’ncı maddesinde; memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine, kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabileceği belirtilmiştir.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13’üncü maddesinin “Görev, yetki ve sorumluluklar” başlıklı (b) fıkrasının 4’üncü bendine göre rektörün; gerekli gördüğü hallerde üniversiteyi oluşturan kuruluş ve birimlerde görevli öğretim elemanlarının ve diğer personelin görev yerlerini değiştirme veya bunlara yeni görevler verme yetkisi bulunmaktadır.
Üniversitede Kütüphane ve Dokümantasyon Dairesi Başkanlığı, Mimarlık Fakültesi Sekreterliği, Fen Edebiyat Fakültesi Sekreterliği, Güzel Sanatlar Enstitüsü Sekreterliği kadrolarına usulüne göre atanmış personel asıl kadrosu dışında çalıştırılmakta, bu personelin kadro görevleri ise yine görevlendirme ile başka personel tarafından yürütülmektedir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde dolu kadro, kadronun halen başka bir memur tarafından kullanılıyor olması hali olup dolu kadroya vekâlet ise ancak, kadroda bulunan memurun kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işinden geçici olarak ayrılması halinde mümkündür.
Kamu idaresi bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususun düzeltilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığı ifade edilmiştir
Sonuç olarak; dolu kadroya kanunda sayılan istisnalar dışında görevlendirme yapılması personel mevzuatı ile ilgili temel düzenleme niteliği taşıyan 657 sayılı Kanun’a aykırıdır.