|
ÖZET: Kapatılan Atça ve Salavatlı belediyeleri adına geçmiş yıllarda açılmış olan banka hesaplarının devriyle ilgili işlemlerin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 6360 sayılı kanun çerçevesinde, Aydın ilinde kurulan Büyükşehir Belediyesi, bu belediyelerin tüzel kişiliklerini sona erdirmiştir. Atça ve Salavatlı belde belediyeleri, Sultanhisar İlçe Belediyesine mahalle olarak bağlanmıştır. Ancak, yapılan denetimlerde, bu belediyelere ait bazı banka hesaplarının muhasebe sisteminde takip edilmediği ve dolayısıyla hak, alacak ve borç işlemlerinin tam olarak gerçekleştirilmediği anlaşılmıştır.
Denetim raporları, banka genel müdürlükleriyle yapılan yazışmalar sonucunda elde edilen hesap özetlerini inceleyerek, kapatılan belediyelere ait hesapların durumunu ortaya koymuştur. Örneğin, Atça Belediyesi’ne ait bazı hesaplar aktif hesaba aktarılmışken, diğerleri hacizli durumdadır. Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği gereğince, kapatılan belediyelere ait alacak ve borçların devri için tüm banka hesaplarının düzgün bir şekilde muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda devir işlemlerinin tamamlanması açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Kapatılan Belediyeler Adına Açılmış Banka Hesaplarının, Bağlandığı Belediyeye Devir İşlemlerinin Tam Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kapatılan Atça ve Salavatlı belediyeleri adına geçmiş yıllarda açılmış muhasebe kayıtlarında yer almayan banka hesaplarının bulunduğu görülmüştür.
On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi Ve Yirmi Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 6360 Sayılı Kanun gereği Aydın ilinde, sınırları il mülki sınırları olan Aydın Büyükşehir Belediye’si kurulmuş; belediye sınırları içerisinde yer alan belde belediyelerinin tüzel kişilikleri 30 Mart 2014 mahalli idareler genel seçimleri ile sona ermiştir. Aydın İli Sultanhisar İlçesinde ise Atça ve Salavatlı belde belediyelerinin tüzel kişiliği kaldırılarak Sultanhisar İlçe Belediyesine mahalle olarak bağlanmıştır.
6360 sayılı kanunun geçici 2 nci maddesinde
“(6) Bu madde uyarınca bir başka belediyeye katılmak suretiyle tüzel kişilikleri sona eren belediyelerin personeli, her türlü taşınır ve taşınmaz malları, hak, alacak ve borçları bağlandığı belediyeye devredilir. Bu belediyelerin mahkemelerde süren davaları ile yapılan işlemlere ilişkin olarak açılacak davalarda muhatap, katıldığı belediyedir.” Hükmüne yer
verilmiştir.
Ancak banka genel müdürlükleri ile yapılan yazışmalar sonucunda alınan yıl sonu hesap özetlerinin incelenmesi sonucunda muhasebe sisteminde takip edilmeyen banka hesaplarının bulunduğu görülmekle bugüne kadar hak, alacak ve borçları hususunda işlemlerin tam olarak gerçekleşmediği anlaşılmıştır. Tespit edilen banka hesaplarına ilikin detaylı bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 13: Takibi Yapılmayan Banka Hesapları Tablosu
| Hesap Sahibi | Banka Adı | Şube Adı | Hesap No | Bakiye | Açıklama |
| Mülga Atça Belediyesi |
Halk Bankası | Nazilli | 07000003 | 1.236,39 | Bakiye aktif hesaba aktarıldı. |
| Mülga Atça Belediyesi |
Vakıflar Bankası | Emek | 9561964 | 939,66 | Hacizli (Haciz dosyası bulunamıyor) |
| Mülga Salavatlı Belediyesi |
Vakıflar Bankası | Emek | 9646039 | 6.413,40 | Bakiye aktif hesaba aktarıldı. |
| Mülga Atça Belediyesi |
Ziraat Bankası | Sultanhisar | 338083065012 | 2,46 | Hacizli (Haciz dosyası bulunamıyor) |
| Mülga Atça Belediyesi |
Ziraat Bankası | Sultanhisar | 338083065001 | 1.469,83 | Hacizli (Haciz dosyası bulunamıyor) |
| Mülga Atça Belediyesi |
Ziraat Bankası | Sultanhisar | 338083065003 | 0,24 | Hacizli (Haciz dosyası bulunamıyor) |
Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin 102- Banka Hesabının niteliğini açıklayan 55’inci maddesinde bu hesabın kurum adına bankaya yatırılan paralar ve bankaya takas için verilen çeklerden, takas işlemi tamamlananlar ile düzenlenen çek ve gönderme emirlerinden ilgililerine ödendiği veya gönderildiği bildirilen çek ve gönderme emri tutarlarının kaydı için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.
Mevzuat hükümleri gereğince, Kurum adına bankaya yatırılan paraların 102- Banka Hesabında muhasebeleştirilmesi kapatılan belediyelerin alacak ve borçları konusunda devir işlemlerinin tamamlanması, Kurumun mevcut olan tüm banka hesaplarının 102- Banka hesabında takip edilmesi gerekmektedir.