BULGU: Katı Atık Toplama Hizmet Alımı İşine İlişkin Araç Kiralama İhalesinin Yakıt Dâhil Yapılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Katı atıkların toplanmasına ilişkin araç kiralama ihalesinin Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’e aykırı olarak yakıt dahil yapıldığı görülmüştür.
237 sayılı Taşıt Kanunu’na tabi olan kurumlarda kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı suretiyle karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirleyen söz konusu düzenlemenin 6’ncı maddesinde, kiralanacak taşıtların yakıt hariç şoförlü veya şoförsüz olarak edinilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Ancak, yapılan incelemede, kentsel atık yönetiminin gerçekleştirilmesi için muhtelif iş makinelerinin, temizlik hizmet araçlarının çalıştırılması ihalesinde, araç kiralamasının yakıt dâhil yapıldığı görülmüştür.
Kamu idaresi konuya ilişkin olarak, 237 sayılı Kanun’un 2’nci maddesiyle Belediyenin kiralama yoluyla edindiği taşıtlardan çöp toplama, moloz toplama, yıkama ve yol süpürge araçlarının söz konusu Kanun dışında tutulduğunu, bu nedenle bu araçların yakıt dahil olarak ihale edildiğini belirtmiştir.
Ancak, 237 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde; “Traktör, arazöz, motorla işleyen her çeşit ziraat ve inşaat makineleri, hava taşıtları ve zırhlı ambulanslar ile münhasıran askeri maksatlar için kullanılan ve ordunun silah ve teçhizatından madut bulunan taşıtlar bu kanun hükümlerine tabi değildir.” hükmü yer almaktadır. Görüleceği üzere çöp toplama araçları istisna kapsamına alınmamıştır. Dolayısıyla çöp toplama araçları bu Kanun kapsamındadır.
Yukarıdaki mevzuat hükmü uyarınca, hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtların yakıt hariç olarak ihaleye çıkılarak kiralanması gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi’nin katı atıkların toplanmasına ilişkin araç kiralama ihalesinin yakıt dahil olarak yapılması, Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’e aykırıdır. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 6’ncı maddesi, kiralanacak taşıtların yakıt hariç edinilmesini öngörmektedir. Kamu idaresi, çöp toplama araçlarının bu kanun kapsamı dışında olduğunu belirtse de, ilgili mevzuat gereği bu araçlar istisna kapsamına alınmamıştır ve yakıt hariç olarak kiralanmaları gerekmektedir. |