|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, katı atık toplama, süpürme ve taşıma işlemleri için gerçekleştirilen taşıt kiralama sürecinde araçların yakıt dahil olarak kiralandığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 3. maddesi, taşıtları motorlu ve motorsuz tüm ulaşım araçları olarak tanımlarken, 2. maddesi bazı taşıtların bu kanun kapsamı dışında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 237 sayılı Kanun’un 12. maddesi ve 01.04.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller, taşıtların yakıt hariç edinilmesi gerektiğini vurgulamaktadır.
Yapılan incelemelerde, kiralanan araçların 237 sayılı Taşıt Kanunu kapsamına girdiği ve ilgili usullere aykırı olarak yakıt dahil kiralama işlemi yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu bulguyu kabul ederek, tüm birimlere taşıt kiralamalarında yasal çerçeveye uyulması gerektiğini bildiren resmi yazılar göndermiştir. Ayrıca, gelecekteki taşıt kiralamalarının yakıt hariç yapılacağı ifade edilmiştir. Sonuç olarak, katı atık toplama ve taşıma işlemleri için araç kiralama süreçlerinin, 237 sayılı Taşıt Kanunu ve ilgili usullere uygun bir şekilde, yakıt hariç olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Katı Atık Toplama, Süpürme ve Taşıma İşlemleri İçin Akaryakıt Dahil Taşıt Kiralanması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Katı atık toplama, süpürme ve taşıma işlemleri için ihale edilen taşıt kiralanması işinde araçların yakıt dahil kiralandığı görülmüştür.
237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Tarifler” başlıklı 3’üncü maddesinde taşıt, motorlu ve motorsuz bütün ulaştırma araçları olarak tanımlanmıştır. Aynı Kanun’un “Kanunun şümulü” başlıklı 2’nci maddesinde ise; traktör, arazöz, motorla işleyen her çeşit ziraat ve inşaat makineleri, hava taşıtları ve zırhlı ambulanslar ile münhasıran askeri maksatlar için kullanılan ve ordunun silah ve teçhizatından madut bulunan taşıtların bu Kanun hükümlerine tabi olmadığı belirtilmiştir.
237 sayılı Kanun’un 12’nci maddesine dayanılarak kararlaştırılan ve 01.04.2006 tarih 26126 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde, 237 sayılı Kanun’a tabi olan kurumları ve taşıtları kapsadığı belirtilmiştir. Aynı Esas ve Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde; taşıtların, yakıt hariç olarak edinileceği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, katı atık toplama, süpürme ve taşıma işlemleri için, kiralanan araçların 237 sayılı Taşıt Kanunu kapsamına girdiği ve Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in 6’ıncı maddesine aykırı şekilde yakıt dahil kiralama yapıldığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulguya iştirak edildiği ve Belediye bünyesinde bulunan tüm birimlere taşıt kiralamalarında 237 sayılı Taşıt Kanunu ve ilgili Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller doğrultusunda hareket edilmesi gerektiğine ilişkin resmi yazı ile bilgilendirme yapıldığı ve sonraki süreçte taşıt kiralamalarının yakıt hariç olacak şekilde yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, İdare tarafından taşıt kiralanırken, 237 sayılı Taşıt Kanunu ve Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller doğrultusunda hareket edilerek yakıt hariç araç kiralanması gerekmektedir.