|
ÖZET: Kesinleşmiş Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Sayıştay tarafından kesinleşmiş ilamların tazmin tutarlarını takip etmemiş ve tahsilatını gerçekleştirmemiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi, ilamların kesinleştikten sonra 90 gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtirken, bu yükümlülükten ilgili kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumlu tutulmaktadır. Ayrıca, ilamlarda belirtilen tazmin miktarları, hüküm tarihinden itibaren yasal faizle birlikte tahsil edilmelidir.
Kanunun 9. maddesi, Sayıştay denetimine tabi olan kamu idarelerinin sorumlularını, zamanında bilgi ve belge sunmamaları durumunda maaşlarının yarım ödenmesi gibi yaptırımlarla karşı karşıya bırakmaktadır. Eğer sorumlular, istenen belgeleri belirlenen süre içinde sunmazlarsa, görevden uzaklaştırılma ve soruşturma gibi işlemlerle de karşılaşabilirler. Yapılan denetim sonucunda, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda yer alan 2014/211 ve 2015/235 ilam numaralı kesinleşmiş tazmin tutarlarının mevzuata uygun olarak takip edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, zamanaşımı açısından ciddi riskler taşımaktadır ve kamu idaresinin, belirtilen tazmin tutarlarını zamanında tahsil etmesi gerekmektedir. |
BULGU: Kesinleşmiş Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından kesinleşmiş Sayıştay ilamlarına ilişkin tazmin tutarlarının takip ve tahsilinin sağlanmadığı görülmüştür.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Sayıştay İlamlarının İnfazı” başlıklı 53’üncü maddesinde; Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirileceği, ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden ilgili kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu olduğu, ilamlarda gösterilen tazmin miktarının hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutulacağı ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil edileceği belirtilmiştir.
6085 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin (3) numaralı fıkrasına göre; hesabı bu Kanun hükümlerine göre zamanında ve tam olarak vermeyen sorumlular veya diğer ilgililer ile Sayıştay denetimine giren kamu idareleri görevlilerinden, denetleme ve yargılama sırasında, istenilen her çeşit bilgi, belge ve defterleri vermeyen ve denetleme ve yargılamayı güçleştirenlerin aylıkları, Sayıştay’ın istemi üzerine ilgili kamu idarelerince, hesabı veya istenen bilgi, belge ve defterleri eksiksiz verinceye kadar yarım olarak ödenir. Yarım aylık kesilmeye başlandığı tarihten itibaren muhasebe yetkilileri en çok üç ay, diğer görevliler ise Sayıştay’ca belli edilen süre içinde yine hesabı veya istenilen bilgi, belge ve defterleri vermez veya denetleme ve yargılamayı güçleştiren sebepleri ortadan kaldırmazlarsa, bu defa ilgili kamu idarelerince mevzuatındaki usule göre görevden uzaklaştırılarak haklarında gerekli soruşturma veya kovuşturma yapılır. Aynı Kanun’un 9’uncu maddesinin (4) numaralı fıkrasına göre ise Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında da üçüncü fıkradaki hükümler uygulanır.
Yapılan incelemede; 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda kayıtlı bulunan 2014/211 ilam numaralı 18.057,12 TL ve 2015/235 ilam numaralı 670.101,46 TL kesinleşmiş Sayıştay ilamlarına ilişkin tazmin tutarlarının mevzuatta öngörüldüğü şekilde takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir.
Kesinleşmiş Sayıştay ilamlarının yerine getirilmemesi zamanaşımı açısından risk teşkil etmekte olup belirtilen mevzuat hükümleri gereğince ilamlarda belirtilen tazmin tutarlarının Kamu İdaresince takip ve tahsilatının sağlanması gerekmektedir.