Kesinleşmiş Sayıştay ilamlarının Sorumlularından Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

Kurumda çeşitli yıllarda hesap ve işlemlerinin Sayıştayca yargılanmasıyla tazmin hükmolunan ve 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilen kurum alacağının sorumlularından tahsil edilmediği tespit edilmiştir.

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 7’inci maddesinde “Sorumlular ve Sorumluluk halleri”  belirtilmiştir.

Kanunun  “Kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğu” başlıklı 9’uncu maddesinde; “Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında da üçüncü fıkradaki hükümler uygulanır.” denilmiştir.

Kanunun “ilamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinde aynen; “ (1) Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirilir. İlam hükümlerinin yerine getirilmesinden, ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumludur.

(2) İlamlarda gösterilen tazmin miktarı hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutularak, 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunur.” hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanın Görev ve Yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin f bendiyle Belediye Başkanı Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmekle görevlendirilmiştir.

Ayrıca 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 61’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Muhasebe hizmeti; gelirlerin ve alacakların tahsili, …işlemleridir. Bu işlemleri yürütenler muhasebe yetkilisidir. Memuriyet kadro ve unvanlarının muhasebe yetkilisi niteliğine etkisi yoktur.” denilmektedir.

Muhasebe Yetkililerinin Eğitimi, Sertifika Verilmesi ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 23’üncü maddesinde; Muhasebe yetkilisinin görev ve yetkileri arasında, “Gelirleri ve alacakları ilgili mevzuatına göre tahsil etmek, yersiz ve fazla tahsil edilenleri ilgililerine iade etmek.” hükmü yer almaktadır.

Kurumun geçmiş mali yılı hesaplarının Sayıştayca yargılanması sonrasında düzenlenen ilamlarda tazmin hükmedilen tutarlar kesinleştikten sonra sorumlularca ilamın kendilerine tebliğ tarihinden itibaren doksan gün içinde Kuruma ödenmesi gerekmektedir. Aksi takdirde sorumlular doksan gün içerisinde rızaen ödeme yapmazlarsa bu sefer 2004 sayılı icra iflas Kanunu hükümlerine göre takip yapılmalıdır. ilamların yerine getirilmesini izlemekten de üst yönetici sorumludur.

Ancak kurumda kesinleşmiş Sayıştay ilamlarının infazı yapılmamış ve toplam

10.706.436,91 TL kurum alacağı tahsil edilmemiştir.

Hesap ve işlemlerin Sayıştayca yargılanmasıyla tazmin hükmolunup kesinleşen ve 140

Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilen kurum alacağının süresi içinde sorumlularından tahsil edilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında kayıtlı alacakların takip ve tahsili yönünde gerekli girişimlerde bulunulacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak Kurum tarafından bulgumuza verilen cevapta, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında kayıtlı alacakların takip ve tahsili yönünde gerekli girişimlerde bulunulacağı, ifade edilmiştir. 2015 yılı denetimlerinde bu hususun dikkate alınması ve izlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.