|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın uzun vadeli kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Yönetmelik gereğince, kıdem tazminatı karşılıkları, faaliyet döneminden sonraki yıllarda ödenecek tutarları yansıtacak şekilde kaydedilmelidir.
Yapılan incelemeler sonucunda, döner sermaye işletmesinde 372 ve 472 No.lu hesapların kullanılmadığı ve kıdem tazminatı karşılığı ayırma işleminin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Devlet Muhasebe Standardı’nın 63. maddesi, karşılıkların mevcut en iyi tahmini yansıtacak şekilde gözden geçirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Kamu İdaresi, gelecekte döner sermaye işletmesinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı ayrılması amacıyla gerekli hesaplamaların yapılacağını ve ilgili hesapların kullanılacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, döner sermaye işletmeleri bünyesindeki işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması, yasal gereklilikler ve mali raporlama standartları açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Döner Sermaye İşletmesinde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı görülmüştür.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, ilgili mevzuatı gereğince hesaplanarak ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının kullanılacağı belirtilmiştir. İlgili Yönetmelik’in 472 No.lu Hesabın işleyişini açıklayan 354’üncü maddesinde faaliyet döneminden sonraki yıllarda ödenecek kıdem tazminatları için ayrılan karşılıkların bu hesaba alacak, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabına borç kaydedileceği, kıdem tazminatı karşılığı hesabında kayıtlı tutarlardan, izleyen dönemde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatı karşılıklarının ise dönem sonunda bu hesaba borç, kısa vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubu içindeki 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına alacak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Devlet Muhasebesinde karşılık ayırma işlemlerine ilişkin standartları belirleyen 19 No.lu Devlet Muhasebe Standardının 63’üncü maddesinde ise karşılıkların, o anda mevcut en iyi tahmini yansıtmak üzere raporlama tarihinde gözden geçirileceği ve düzeltileceği ifade edilmiştir.
Döner sermaye işletmesinde 472 No.lu Hesaba ilişkin iş ve işlemlerin incelenmesi sonucunda; çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayırma işleminin yapılmayarak 372/472 No.lu hesapların kullanılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, döner sermaye işletmesi bünyesinde istihdam edilen işçiler için bundan sonraki süreçte kıdem tazminatı ayrılması için hesaplamalar yapılarak 372/472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesaplarının kullanılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; işletme bünyesinde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması gerekmektedir.