|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, kıdem tazminatı karşılıklarının hesaplanmasında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, üniversitenin bilançosunun, kıdem tazminatı yükümlülüklerine ilişkin doğru ve eksiksiz bilgi sunmamasına yol açmıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen dönemsellik ve ihtiyatlılık kavramları, kamu idarelerinin mali raporlamasında önemli bir yer tutmaktadır. Bu çerçevede, kıdem tazminatı karşılıklarının doğru bir şekilde ayrılması ve izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının nasıl kaydedileceğini ve izleneceğini belirlemektedir. Ancak denetim sürecinde, kıdem tazminatı karşılıklarının, çalışanların kıdem süreleri ve maaşları dikkate alınarak ayrılmadığı tespit edilmiştir. Bu eksiklik, 2023 yılı bilançosunda 472 Kıdem Tazminatı Hesabının 30.851.236,95 TL eksik raporlanmasına neden olmuştur. Kamu idaresi, bu bulgulara ilişkin gerekli düzeltmeleri yapmış ve ilgili muhasebe işlem fişi ile durumu düzeltmiştir. Bu süreç, kurumun mali şeffaflığını artırma çabalarının bir parçası olarak değerlendirilmektedir. |
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının Tam ve Doğru Bilgi Sunmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Kıdem tazminatı karşılıklarının doğru hesaplanmadığı, bu nedenle 2023 yılı Bilançosunun Kurumun bu yükümlülüğüne ilişkin tam ve doğru bilgi sunmadığı tespit edilmiştir.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel kavramlar” başlıklı 5’inci maddesiyle; dönemsellik kavramı, “Kamu idarelerinin faaliyetleri, belirli dönemlerde raporlanır ve her dönemin faaliyet sonuçları diğer dönemlerden bağımsız olarak saptanır”, ihtiyatlılık kavramı ise, “Muhasebe uygulamasında muhtemel risklere ve olaylara karşı bu Yönetmelikte belirtilen durumlarda karşılık ayrılır” şeklinde tanımlanmıştır.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının niteliğine ilişkin 291’inci maddesinde, ilgili mevzuatı uyarınca belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının kullanılacağı ve uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubu içindeki kıdem tazminatı karşılığı hesabında kayıtlı tutarlardan, izleyen dönemde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatı karşılıklarının dönem sonunda bu hesaba kaydedileceği, Mezkur Yönetmelik’in 342’nci maddesinde ise, ilgili mevzuatı uyarınca belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının kullanılacağı, hükme bağlanmıştır.
Anılan mevzuat hükümlerine göre, kamu idareleri tarafından, kıdem tazminatı hakkı bulunan personele ödenmesi muhtemel kıdem tazminatı tutarları için karşılık ayrılması ve ayrılan bu karşılıkların 372-472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı kullanılarak muhasebe kayıtlarında izlenmesi, dönem sonlarında uzun vadeli 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında kayıtlı tutarlardan izleyen dönemde ödenmesi öngörülen tutarların 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına aktarılması gerekmektedir.
Ancak yapılan denetimde, kıdem tazminatı karşılıklarının Kurumda istihdam edilen işçilerin kıdem yıllarını ve ücretlerini esas alacak şekilde ayrılmadığı görülmüştür.
Bu durum, 2023 yılı Bilançosunda 472 Kıdem Tazminatı Hesabının 30.851.236,95 TL eksik raporlanmasına sebep olmuştur.
Kamu İdaresince, bulguda tespit edilen hususa ilişkin gerekli işlemin yapıldığı belirtilmiştir. Söz konusu tespit; Kurum tarafından 05.02.2024 tarih ve 432 sayılı muhasebe işlem fişi ile düzeltilmiştir.