|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu idaresinin bilançosunda kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 330. maddesi, kıdem tazminatları hesabının uzun vadeli karşılıklarının izlenmesi için gerekli esasları belirlemektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2024 yılı sonunda 472 Kıdem Tazminatları Hesabı’nın bakiyesiz devredildiği görülmüştür. Bu durum, bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunun eksik görünmesine yol açmaktadır.
Kamu idaresi, 2025 yılında işçi kadrolarında çalışan veya emekli olacak işçi bulunmaması nedeniyle kıdem tazminatı karşılığı ayırmadığını belirtmiştir. Ancak, memurların emekliliklerinde ikramiye alacakları göz önünde bulundurulduğunda, bu tutarların da karşılık hesaplarında yer alması gerektiği düşünülmektedir. Dolayısıyla, mevcut durum Yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Sonuç olarak, kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması, ilgili mevzuat gereği zorunlu bir uygulamadır. Bu durumun göz ardı edilmesi, kamu idaresinin mali tablolarının doğruluğunu ve güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. |
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Kamu idaresinin 2024 yılı bilançosunda kıdem tazminatı karşılığı ayırmadığı tespit edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 330’uncu maddesinde 472 Kıdem Tazminatları Hesabının ilgili mevzuatı uyarınca belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı açıklanmış ve devam eden 331’inci maddede hesabın işleyişi düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede 2024 yılıdönem sonunda 472 Kıdem Tazminatları Hesabının bakiyesiz devrettiği görülmüştür.
Kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmaması bilançonun ve faaliyet sonuçları tablosunun ayrılmayan karşılıklar kadar noksan görünmesine sebebiyet vermektedir.
Kamu idaresi cevabında 2025 yılında işçi kadrolarında bulunan çalışan veya emekli olacak olan işçi bulunmaması sebebiyle kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığını ve bundan sonraki süreçte Yönetmelik hükümlerine uygun olarak karşılıkların ayrılacağını ifade etmiştir. İdare bünyesindeki işçi kadroları halihazırda boş olsa da memurlara da emekli olduklarında ikramiye ödenmektedir, dolayısıyla bu tutarların da karşılık hesaplarında izlenmesi gerektiği düşünülmektedir.
Sonuç olarak, Yönetmelik hükmüne göre kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması gerektiği değerlendirilmektedir.