BULGU: Kiraya Verilecek Taşınmazlar İçin Tahmini Bedel Tespitinde Yeterli Araştırmanın Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Eskişehir Büyükşehir Belediyesinde taşınmaz malların kiralanmasına, satışına ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisine ilişkin ihalelerde çoğu taşınmazın tahmini bedeli tespit etmek amacıyla yeterince araştırma yapılmadığı, değer tespiti yapılırken ilgili yerlerden örneğin Emlakçılar Odasından görüş sorulmadığı, kıymet takdir komisyonunca tespite ilişkin dayanakların tahmin edilen bedel hesap tutanağında gösterilmediği anlaşılmıştır.
Genel bütçeye ve özel bütçeye dâhil kamu idareleri ile özel idare ve belediyelere ait taşınmazların kiraya verilmesine yönelik işlemler, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda düzenlenmiştir. Buna göre taşınmaz kiralamalarında kira bedelinin anılan Kanun hükümlerine istinaden belirlenmesi esastır.
Taşınmaz kiralamalarında ilk yıl kira bedeli; yapılacak ihale sonucunda belirlenen uygun bedeldir. Kanun’un 28’inci maddesinde uygun bedel; tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseği olarak ifade edilmiştir. Dolayısıyla taşınmazların mevzuata uygun olarak kiraya verilmesinde idarenin en önemli sorumluluklarından biri, tahmin edilen bedelin sağlıklı belirlenmesidir.
Mezkûr Kanun’un 9’uncu maddesine göre tahmin edilen bedelin veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatların, ticaret odası, emlakçılar odası, sanayi odası gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturularak tespit edilmesi ve tespite ilişkin dayanakların da tahmin edilen bedel hesap tutanağında gösterilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nde kiraya verilecek taşınmazların tahmini bedel tespitinde yeterli araştırma yapılmamıştır. Emlakçılar Odası gibi ilgili kuruluşlardan görüş alınmadan ve kıymet takdir komisyonunun dayanakları belirtilmeden değer tespiti gerçekleştirilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, taşınmaz kiralamalarında kira bedelinin doğru bir şekilde belirlenmesi idarenin sorumluluğundadır; bu süreçte tahmin edilen bedelin hesaplanmasında ilgili kuruluşlardan bilgi alınması ve dayanakların gösterilmesi zorunludur. |