ÖZET: Denetim raporları, kiraya verilen alanlarda ruhsat ve belgelendirme eksikliklerinin varlığını ortaya koymuştur. Üniversite tarafından kiralanan işyerlerinden seçilen on örnek üzerinde yapılan denetimlerde, işletmecilerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı, gıda işletmeleri için gerekli olan işletme kayıt belgesi ve çalışanların hijyen eğitim belgeleri gibi önemli belgeleri temin etmediği tespit edilmiştir. Bu durum, müstecirlerin yangın yeterlik belgesi olmadan faaliyet göstermesine ve hijyen eğitimi almamış personel ile işyeri faaliyetlerinin yürütülmesine yol açmaktadır.

Yönetmelik hükümleri gereği, kiraya verilen işyerlerinin ruhsatlandırılması zorunludur. Özellikle, gıda işletmeleri için Bursa Tarım ve Orman Müdürlüğü’nden işletme kayıt belgesi alınması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, hafta sonu açık kalacak işyerleri için tatil günleri çalışma ruhsatı alınması da gerekmektedir. Bu eksiklikler, ilgili denetimlerin yapılmasını engelleyerek, işletmelerin yasal çerçevede faaliyet göstermesini zorlaştırmaktadır.

Kamu İdaresi, kiraya verilen alanlardaki ruhsat ve belgelendirme eksikliklerinin giderilmesi amacıyla gerekli adımların atıldığını bildirmiştir. Bu süreç, hem işletmecilerin yasal yükümlülüklerini yerine getirmesi hem de kamu sağlığının korunması açısından büyük önem taşımaktadır.

BULGU: Kiraya Verilen Alanlarda Ruhsat ve Belgelendirme Eksikliğinin Bunulması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite

Üniversite tarafından kiraya verilen işyerlerinden örnekleme yöntemiyle seçilen on tanesinde idare görevlileri ile birlikte yürütülen denetim sonucunda, kiraya verilen alanları işletenlerin bazı eksik belgelerinin bulunduğu tespit edilmiştir.

Denetimi gerçekleştirilen kiralık alanları işletenlerin; işyeri açma ve çalışma ruhsatı, gıda, üretim, satış ve toplu tüketim işletmeleri için işletme kayıt belgesi, gıda üretim ve satışını yapan işyerlerinde çalışanların hijyen eğitim belgelerinin bulunmadığı tespit edilmiştir.

Kiralanan işyerlerinde bahsi geçen ruhsat, kayıt ve diğer belgelerin bulunmaması; müstecirlerin, çalışma ruhsat başvurusu öncesi ilgili itfaiye müdürlüğünden alınması gereken yangın yeterlik belgesi bulunmadan faaliyette bulunulmasına, Bursa Tarım ve Orman Müdürlüğü ve ilgili belediye tarafından yapılacak denetimlerden kaçınılmasına ve işyeri faaliyetlerinin hijyen eğitimi almamış personel tarafından görülmesine sebebiyet verecektir.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince müstecirlerin, kiraladıkları işyerlerini işyeri açma ve çalışma ruhsatı, hafta sonu açık kalacak ise tatil günleri çalışma ruhsatı alarak ruhsatlandırması gerekmektedir.

Bununla beraber Üniversite tarafından kiralanan alanların, Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’in 2’nci maddesinde belirtilen “kayıt belgesinden hariç tutulan yerler” arasında sayılmaması nedeniyle Bursa Tarım ve Orman Müdürlüğünden işletme kayıt belgesi alınması da gerekmektedir.

Kamu İdaresi cevabında, kiraya verilen alanlarda ruhsat ve belgelendirme eksikliğinin giderilmesi için gerekli çalışmalara başlandığı belirtilmiştir.