ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Selçuk Üniversitesi tarafından kiraya verilen alanlarda faaliyet gösteren bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Kira sözleşmelerinin 13. maddesinde, kiracıların ilgili belediyeden alacakları ruhsatları üniversiteye teslim etme yükümlülüğü olduğu belirtilmiştir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmelikte, bu ruhsatların yetkili idareler tarafından verilmesi gerektiği ve ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğu vurgulanmaktadır.

Yapılan incelemeler sonucunda, kiraya verilen alanlarda faaliyet gösteren bazı işletmelerin bu yasal yükümlülüğe uymadığı ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, bu bulguları kabul etmiş ve gerekli adımların atılacağına dair bilgi vermiştir. Bu durum, kiracıların sözleşme imzaladıktan sonra ilgili belediyeden ruhsat alarak faaliyet göstermeleri gerektiğini bir kez daha ortaya koymaktadır.

Sonuç olarak, Selçuk Üniversitesi tarafından kiraya verilen taşınmazları kullanan müstecirlerin, faaliyetlerine başlamadan önce işyeri açma ve çalışma ruhsatlarını temin etmeleri zorunludur. Bu süreç, yasal gerekliliklerin yerine getirilmesi açısından büyük önem taşımaktadır.

BULGU: Kiraya Verilen Alanların Bazılarında İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite

Üniversite tarafından kiraya verilen alanların yerinde incelenmesi neticesinde faaliyette bulunan işletmelerin bazılarında işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığı görülmüştür.

Selçuk Üniversitesince kiraya verilen taşınmazlara ait kira sözleşmelerinin 13′ üncü maddesinde; ilgili belediyeden alınacak işyeri açma ve çalışma ruhsatının üniversiteye teslim edileceği hükmüne yer verilmiştir.

10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde işyeri açma ve çalışma ruhsatının, yetkili idareler tarafından bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için verdikleri izin olduğu,

“İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde ise, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyerinin açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı, işyerlerine bu Yönetmelik’te belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemlerin bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmadığı, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılacağı,

Hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat ve sözleşme hükümlerine göre, Üniversite tarafından kiraya verilen alanları kullanan müstecirlerin, sözleşme imzalandıktan sonra kiraya verilen alanlarda yürütülecek faaliyetleriyle ilgili olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatlarını İdareye sunması gerekmektedir.

Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların yerinde incelenmesi neticesinde faaliyette bulunan işletmelerin bazılarında işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış ve gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiştir.

Sonuç olarak; Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazları kullanan müstecirlerden, sözleşme imzalandıktan sonra kiraya verilen alanlarda yürütülecek faaliyetleriyle ilgili olarak ilgili belediyeden alacakları işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının istenmesi gerekmektedir.