|
ÖZET: Yapılan denetimler sonucunda, Kastamonu Üniversitesi tarafından kiraya verilen alanlarda faaliyet gösteren bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadığı tespit edilmiştir. Kiracılarla imzalanan kira sözleşmelerinin 11. maddesi, işyeri açma ve çalışma ruhsatının alınamaması veya iptal edilmesi durumunda sözleşmenin feshedileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, işyeri açma ve çalışma ruhsatının, yetkili idareler tarafından işyerlerinin açılması ve faaliyet göstermesi için verilen bir izin olduğunu vurgulamaktadır.
Yönetmelik gereği, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işletmelerin faaliyete geçemeyeceği ve ruhsat alınmadan açılan işyerlerinin kapatılacağı ifade edilmektedir. Bu bağlamda, kiraya verilen alanlarda faaliyet gösterecek müstecirlerin, sözleşme imzalandıktan sonra ilgili idareye işyeri açma ve çalışma ruhsatlarını sunmaları zorunludur. Kamu İdaresi, yapılan tespitlere katıldığını ve gerekli işlemlerin gerçekleştirileceğini bildirmiştir. Sonuç olarak, kiraya verilen alanlarda faaliyet gösteren işletmelerin, ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatlarını temin etmesi ve ruhsatların alınmaması durumunda sözleşmelerinin feshedilmesi gerektiği belirtilmektedir. |
BULGU: Kiraya Verilen Alanların Bazılarında İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversite tarafından kiraya verilen alanların yerinde incelenmesi neticesinde faaliyette bulunan işletmelerin bazılarında işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığı görülmüştür.
Kastamonu Üniversitesince kiraya verilen taşınmazlara ait kira sözleşmelerinin 11′ inci maddesinde; kiracının işyeri açma ve çalışma ruhsatını alamaması veya aldıktan sonra ruhsatın iptal edilmesi durumunda sözleşmenin feshedileceği hükmüne yer verilmiştir.
10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde işyeri açma ve çalışma ruhsatının, yetkili idareler tarafından bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için verdikleri izin olduğu,
“İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde ise, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyerinin açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı, işyerlerine bu Yönetmelik’te belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemlerin bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmadığı, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılacağı,
Hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat ve sözleşme hükümlerine göre, Üniversite tarafından kiraya verilen alanları kullanan müstecirlerin, sözleşme imzalandıktan sonra kiraya verilen alanlarda yürütülecek faaliyetleriyle ilgili olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatlarını İdareye sunması gerekmektedir.
Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların yerinde incelenmesi neticesinde faaliyette bulunan işletmelerin bazılarında işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış ve gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak; Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazları kullanan müstecirlerden, sözleşme imzalandıktan sonra kiraya verilen alanlarda yürütülecek faaliyetleriyle ilgili olarak ilgili belediyeden alacakları işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının istenmesi, ruhsatların temin edilmemesi halinde ise sözleşmenin feshedilmesi gerekmektedir.