BULGU: Kiraya Verilen Duran Varlıkların Kira Gelirlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kira gelirleri; 993 Maddi duran varlıkların kira ve irtifak hakkı gelirleri hesabı ile 999 Diğer nazım hesaplar karşılığı hesabında muhasebeleştirilmemiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Detaylı hesap planları” başlıklı 46’ncı maddesi uyarınca hazırlanan Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planına, kiraya verilen taşınmazların kira gelirlerinin takibine yönelik olarak 993 Maddi duran varlıkların kira ve irtifak hakkı gelirleri hesabı eklenmiş ancak hesaba ve işleyişine ilişkin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde hüküm düzenlenmemiştir. Bu durumda Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hükümlerinin uygulanacağı açıktır.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “993 Maddi duran varlıkların kira ve irtifak hakkı gelirleri hesabı” başlıklı 306/U maddesinde;
“Bu hesap, kamu idarelerine ait maddi duran varlıklardan kiraya verilen veya üzerinde irtifak hakkı tesis edilenlere ilişkin olarak sözleşmelerinde yer alan kira ve irtifak hakkı gelirlerinin izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.
Aynı Yönetmelik’in “999 Diğer nazım hesaplar karşılığı hesabı” başlıklı 306/V maddesinde;
“Bu hesaba, bu hesap grubunda yer alan hesaplara yazılan tutarlar karşılık olarak kaydedilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca; kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kira gelirlerinin 993 Maddi duran varlıkların kira ve irtifak hakkı gelirleri hesabı ile 999 Diğer nazım hesaplar karşılığı hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.
İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kira gelirlerinin yukarıda açıklanan muhasebe hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir.
Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından özetle; muhasebe kayıtlarıyla ilgili hesaplarda gerekli düzeltmelerin yapıldığı ifade edilmiştir.
Ancak, İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kira gelirlerinin muhasebenin bilgi verme ve izleme fonksiyonunu yerine getiren nazım hesaplarda yılı içinde muhasebeleştirilmemesi nedeniyle 2021 yılı Bilanço dipnotları açısından hatalı bilgi oluşmuştur.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK 1: ÖNCEKİ YIL/YILLAR SAYIŞTAY DENETİM RAPORUNA
İLİŞKİN İZLEME FORMU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yıllar | İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| Kamu Kurum ve Kuruluşu Niteliğinde | 2020 | Yerine | Raporun “Diğer |
| Olmadığı Halde Elektrik Dağıtım Şirketine Taşınmaz Tahsisi Yapılması |
Getirilmedi | Bulgular” bölümünde, “BULGU 20: Taşınmaz Tahsisi Açısından Kamu Kurum ve Kuruluşu Niteliğinde Olmayan Kamu Şirketine ve Özel Şirkete Taşınmaz Tahsisi Yapılması” olarak yer almıştır. | |
| Taşınmaz Kiralamalarında Mevzuata | 2020 | Yerine | Raporun “Diğer |
| Aykırı Olarak Kira Süresinin Uzatılması | Getirilmedi | Bulgular” bölümünde, “BULGU 19: Taşınmaz Kiralamalarında Mevzuata Aykırı |
| Olarak Kira Süresinin Uzatılması” olarak yer almıştır. |
||||
| Evsel Katı Atık Ücretine Ait Herhangi Bir | Evsel Katı Atık Ücretine Ait Herhangi Bir | 2020 | Yerine | Raporun “Diğer |
| Tahsilatın Yapılmaması | Getirilmedi | Bulgular” bölümünde, “BULGU 13: Evsel Katı Atık Ücretine Ait Herhangi Bir Tahsilatın Yapılmaması” olarak yer almıştır. | ||
| Telekomünikasyon | Altyapı ve | 2020 | Kısmen | Raporun “Diğer |
| Şebekelerinden Alınması | Gereken Geçiş | Yerine | Bulgular” | |
| Hakkı Bedellerinin | Belirlenmemesi | Getirildi | bölümünde, | |
| Nedeniyle Herhangi | Bir Tahsilatın | “BULGU 14: | ||
| Yapılamaması | Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması” olarak yer almıştır. |
| İdarenin Kreşinde Belirlenen Ücret Tarifesinin İlgili Tebliğe Aykırı Olması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun “Diğer Bulgular” bölümünde, “BULGU 12: İdareye Ait Kreş İçin Belirlenen Ücret Tarifesinin İlgili Tebliğe Aykırı Olması” olarak yer almıştır. |
| İşçilerin Ücretli Yıllık İzinlerinin Kanuna | 2020 | Kısmen | Raporun “Diğer |
| Uygun Olarak Kullandırılmaması | Yerine | Bulgular” | |
| Getirildi | bölümünde, “BULGU 9: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması” olarak yer almıştır. | ||
| Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi | 2020 | Kısmen | Raporun “Diğer |
| Yerine | Bulgular” | ||
| Getirildi | bölümünde, “BULGU 23: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi” olarak yer almıştır. |
| Kiraya Verilen Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri ile Kira Gelirlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi |
2020 | Kısmen Yerine Getirildi |
Raporun “Diğer Bulgular” bölümünde, “BULGU 27: Kiraya Verilen Duran Varlıkların Kira Gelirlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi” olarak yer almıştır. |
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazların kira gelirleri, ilgili muhasebe hesaplarında izlenmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu gelirlerin 993 Maddi duran varlıkların kira ve irtifak hakkı gelirleri hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan denetim sonucunda, bu gelirlerin belirtilen hesaplarda kaydedilmediği tespit edilmiştir. İdare, muhasebe kayıtlarıyla ilgili düzeltmeler yapıldığını belirtse de, kira gelirlerinin izlenmemesi nedeniyle 2021 yılı bilanço dipnotlarında hatalı bilgi oluşmuştur. |