|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin kiraya verdiği taşınmazlarla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Yapılan denetimlerde, kira sözleşmelerinde belirtilmesine rağmen taşınmazların sigorta ettirilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmaz kiralama süreçlerini düzenlemekte ve kiracıların iş yerlerini sigortalama yükümlülüğünü açıkça belirtmektedir. Ancak, 2024 yılı içinde gerçekleştirilen kiralama işlemlerinde kiracılar, sözleşme gereği sigorta poliçelerini sunmamış ve idare de bu durumu takip etmemiştir.
Kamu İdaresi, bu konuya ilişkin gerekli çalışmaların başlatıldığını belirtmiştir. Ancak, idarenin, kamu kaynaklarını korumak adına kira sözleşmelerindeki hükümleri uygulamak için etkin bir takip mekanizması oluşturması elzemdir. Ayrıca, sözleşme şartlarına uymayan kiracılara karşı 2886 sayılı Kanun çerçevesinde gerekli yaptırımların hayata geçirilmesi gerekmektedir. Bu önlemler, potansiyel risklerin önlenmesi ve kamu kaynaklarının güvence altına alınması açısından kritik bir öneme sahiptir. |
BULGU: Kiraya Verilen Taşınmazların Sözleşmelerinde Belirtilmesine Rağmen Sigorta Ettirilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından 2024 yılı içerisinde gerçekleştirilen taşınmaz kiralamalarında, kira sözleşmelerine aykırı olarak taşınmazların muhtemel risklere karşı sigortalattırılmadığı görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanun’a göre yürütüleceği ifade edilmiştir.
Aynı Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde; sözleşme yapıldıktan sonra 63’üncü maddede yazılı hükümler dışında müteahhit veya müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatın gelir kaydedileceği, sözleşmenin feshedilerek hesabın genel hükümlere göre tasfiye edileceği ve gelir kaydedilen kesin teminatın, müteahhit veya müşterinin borcuna mahsup edilemeyeceği belirtilmiştir.
İdare tarafından 2886 sayılı Kanun kapsamında ihalesi yapılan taşınmaz kiralama sözleşmelerinde; “Kiracı yangına karşı iş yerini sigorta yaptırmak ve poliçe suretini Belediye Emlak ve İstimlak Müdürlüğüne ibraz etmek ve her yıl yenilemek zorundadır.” hükmüne yer verilmiştir.
Bu kapsamda 2024 yılı içerisinde yapılan taşınmaz kiralama işlemlerinin incelenmesinde, kiracılar tarafından işyeri sigortalarının sözleşme hükümleri gereğince ibraz edilmediği ve idare tarafından da gerekli takip işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususta gerekli çalışmaların yapılmaya başlandığı belirtilmiştir.
Sonuç olarak İdarenin, kamu kaynağında meydana gelebilecek muhtemel riskleri bertaraf etmek amacıyla kira sözleşmelerine koymuş olduğu hükümlerin yerine getirilmesi konusunda takip işlemlerini yapması, ayrıca sözleşme hükümlerine riayet etmeyen kiracılar hakkında 2886 sayılı Kanun kapsamında gerekli yaptırımları uygulaması gerekmektedir.