|
ÖZET: Siirt Üniversitesi tarafından kiraya verilen gayrimenkullerin ve bu taşınmazlardan elde edilen gelirlerin mevzuata uygun bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırı olarak, kiraya verilen taşınmazların kayıtlı değerlerinin izlenmesi için gerekli olan 990, 993 ve 999 numaralı hesapların kullanılmadığı ortaya çıkmıştır. Kamu idaresi, bu hesapları yalnızca açılış fişinde kullanmış ve uzun süreli kira sözleşmelerine rağmen gelirlerin doğru bir şekilde kaydedilmediği görülmüştür.
Denetim sırasında, kiraya verilen taşınmazların gelirlerinin 993 numaralı hesapta kaydedildiği belirtilmiş, ancak bu işlemlerin 2022 yılına ait olduğu ve 2021 yılı mali tablolarında hata devam ettiği anlaşılmıştır. Ayrıca, taşınmazların kayıtlı değerlerinin 990 numaralı hesaba kaydedilmediği için mevzuata uygun bir takip sağlanamamıştır. Bu durum, üniversitenin kiraya verdiği gayrimenkullerin ve elde edilen gelirlerin doğru bir şekilde yönetilmesi gerektiğini göstermektedir. Sonuç olarak, Siirt Üniversitesi’nin kiraya verdiği taşınmazların ve bu taşınmazlardan elde edilen gelirlerin, ilgili mevzuat çerçevesinde nazım hesaplarda izlenmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Kiraya Verilen Taşınmazlarla İlgili Nazım Hesapların Mevzuata Uygun Kullanılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Siirt Üniversitesi tarafından kiraya verilen gayrimenkuller ile bunlardan elde edilen gelirlerin mevzuata uygun olarak izlenmediği görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 533/B maddesine göre; kamu idarelerinin, kendilerine ait maddi duran varlıklardan kiraya verilen veya üzerinde irtifak hakkı tesis edilenlerin sözleşme sonuna kadar kayıtlı değerleri üzerinden izlenmesi için 990 Kiraya Verilen veya İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri Hesabını kullanmaları gerekmektedir.
Mezkûr Yönetmelik’in 533/Ç maddesine göre; kamu idarelerinin, kendilerine ait maddi duran varlıklardan kiraya verilen veya üzerinde irtifak hakkı tesis edilenlere ilişkin olarak sözleşmelerinde yer alan kira ve irtifak hakkı gelirlerinin izlenmesi için 993 Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabını kullanmaları gerektiği belirtilmiştir.
Yine aynı Yönetmelik’in 533/G maddesinde, Diğer Nazım Hesaplar grubunda yer alan hesaplara yazılan tutarların 999 Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabına karşılık olarak kaydedileceği belirtilmektedir.
Yapılan incelemede denetlenen Kamu İdaresi tarafından 2021 yılı içerisinde ilk defa 3 yıl süre ile kiraya verilen taşınmazlar bulunmasına rağmen 990, 993 ve 999 no.lu Hesapların kullanılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi tarafından söz konusu hesaplar sadece 1 no.lu açılış fişinde çalıştırılmıştır. Bir yıldan daha uzun süreli sözleşmelerde kira bedelinin, sözleşme süresi içinde belirli dönemlerin sonunda taksitler halinde tahsil edilmesine rağmen 993 Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabına alacak 999 Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabına borç kaydedilmediği görülmüştür.
Kamu İdaresi Kurumun elde ettiği taşınmaz kira gelirlerinin 993 Maddi Duran Varlıkların Kira Ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabına alındığını bildirmiş ve kanıtlayıcı muhasebe işlem fişlerini göndermiş ise de bu işlemler 2022 yılı içerisinde gerçekleştirildiğinden ve kira geliri elde edilen taşınmazların kayıtlı değerleri 990 no.lu Hesaba kaydedilmediğinden hata 2021 yılı mali tablolarında devam etmektedir.
Sonuç olarak Üniversite tarafından kiraya verilen gayrimenkullerin ve bunlardan elde edilen gelirlerin mevzuata uygun olarak nazım hesaplarda takip edilmesi gerekmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK 1: ÖNCEKİ YIL/YILLAR SAYIŞTAY DENETİM RAPORUNA
İLİŞKİN İZLEME FORMU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yılla r |
İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| Şube Müdürlüğü Kadrolarına, Şube Müdüründen Daha Üst Görev Niteliğinde Bulunan Kadrolardan Sınavsız Atama Yapılması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Konu ile ilgili düzeltici bir işlem tesis edilmemiş, 2021 yılı Denetim Raporunun “Diğer Bulgular” bölümüne 1 numaralı bulgu olarak tekrar alınmıştır. |
| Taşınmazların Takibine Yönelik Form ve Cetvellerin Düzenlenmemesi | 2020 | Kısmen Yerine Getirildi |
Taşınmazların takibine yönelik formlar düzenlenmiş ancak icmal cetvelleri düzenlenmediği için 2021 yılı denetim Raporunun “Diğer Bulgular” bölümüne 2 numaralı bulgu olarak tekrar alınmıştır. |
| Üniversitenin Mülkiyetinde, Yönetiminde ve Kullanımında Bulunan Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Konu ile ilgili düzeltici bir işlem tesis edilmemiş, 2021 yılı Denetim Raporunun “Diğer Bulgular” bölümüne 3 numaralı bulgu olarak tekrar alınmıştır. |
| Mevzuatın İzin Vermediği Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı ile Değer Hareketleri Sonuç Hesabının Kullanılması | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Konu ile ilgili düzeltici bir işlem tesis edilmemiş, 2021 yılı Denetim Raporunun “Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular” bölümüne 1 numaralı bulgu olarak tekrar alınmıştır. |