|
ÖZET: Gömeç Belediyesi tarafından kiraya verilen büfelerin denetiminde, kira sözleşmelerine aykırı olarak bu işletmelerin genişletilerek kafeterya haline dönüştüğü tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, bu durumun düzeltilmesi için herhangi bir işlem yapılmadığı ve ecrimisil bedelinin de tahsil edilmediği ortaya çıkmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilebilir; bu talep, idarenin zarara uğramış olmasına bağlı değildir.
Denetimlerde, kiralık alanın 106 m² olmasına rağmen, işletmelerin işgal ettikleri alanların kira sözleşmesinde belirtilen m²’nin çok üzerinde olduğu belirlenmiştir. Beş işletmenin ecrimisil bedellerinin tahsil edildiği, ancak bir işletmenin bu bedeli ödemediği anlaşılmıştır. Kira sözleşmelerine aykırı olarak genişleyen büfelerin, sözleşmelere uygun hale getirilmesi ve işgal edilen alanlar için ecrimisil bedelinin tahsil edilmesi amacıyla yasal süreçlerin başlatılması gerekmektedir. Bu durum, hem sözleşmelere uyulmasını sağlamak hem de kamu kaynaklarının korunması açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Kiraya Verilen Yerlerin Kira Sözleşmelerine Aykırı Olarak Kullanılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Gömeç Belediyesi tarafından kiraya verilen büfelerin yerinde yapılan incelemelerde; kira sözleşmesine aykırı olarak eklentiler yapılarak büyüyerek kafeteryaya dönüştüğü halde sözleşmeye uygun hale getirilmesine ilişkin bir işlem tesis edilmediği ayrıca ecrimisil bedeli de alınmadığı görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddesine göre; “
– Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları, özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmaz mallar ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9 uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, idarelerin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.
– Ecrimisile itiraz edilmemesi halinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi halinde ise ayrıca yüzde onbeş indirim uygulanır. Ecrimisil fuzuli şagil tarafından rızaen ödenmez ise, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.” Denilmektedir.
Yerinde yapılan incelemelerde; 6 adet işletmenin kiralık alanın 106 m2 olmasına karşın işgal edilen yerin kira sözleşmesinde yazılı m2’nin çok üzerinde olduğunun tespiti üzerine, beş işletmenin, belediye tarafından hesaplanan ecrimisil bedellerini tahsilatının sağlandığı bir işletmenin ise ercimisil bedelini ödemediği anlaşılmıştır.
Kira sözleşmelerine aykırı olarak büyüyerek kafelere dönüşen büfelerin, sözleşmesine uygun hale getirilmesi ve işgal edilen yerlerin, işgal tarihinden itibaren ecrimisil bedeli alınması için yasal süreçlerin başlatılması ve tahsilatı süreçlerinin takibinin sağlanması geekmektedir.