| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı’nın 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında kamu zararından doğan alacakların mükerrer muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Alacak izleme dosyalarının dikkate alınmaması sonucu, kayıtlı alacak tutarı 15.925.020,65 TL yerine 98.837.876,27 TL olarak görünmektedir. Bu durum, hesapta 82.912.855,62 TL fazla görünmesine yol açmaktadır. |
BULGU: Kişilerden Alacaklar Hesabında Kayıtlı Alacakların Hatalı Muhasebeleştirilmesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB
140 Kişilerden Alacaklar Hesabında kayıtlı kamu zararından doğan alacakların mükerrer muhasebeleştirildiği görülmüştür.
19.10.2006 tarih ve 26324 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Alacak takip dosyası” başlıklı 8’inci maddesinde tespit edilerek kamu idarelerine bildirilen kamu zararından doğan alacakların her biri için takibe yetkili birimce alacak takip dosyası açılacağı, “Kamu zararından doğan alacakların muhasebe kayıtlarına alınması” başlıklı 9’uncu maddesinde ise kontrol, denetim veya inceleme sonucunda tespit edilen kamu zararından doğan alacakların yapılacak değerlendirme sonucuna ilişkin değerlendirme formunun takibe yetkili birime ulaştığı tarihten itibaren beş iş günü içerisinde sorumlular ve ilgililer adına muhasebe kayıtlarına alınacağı hükümleri yer almaktadır.
30.12.2016 tarih ve 29934 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Muhasebe ve raporlama işlemleri başlıklı 15’inci maddesinde; Başkanlıkların muhasebe ve raporlama işlemlerinin, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili hükümlerine göre yapılacağı belirtilmiştir.
27.05.2016 tarih ve 29724 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 111’inci maddesinde; 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilen alacakların her biri için ayrı bir alacak izleme dosyası açılacağı ve alacakların izlenmesinin bu dosyalardan yapılacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemelerde; kontrol, denetim, inceleme, sonucunda ortaya çıkan kamu zararı alacaklarının, muhasebe kayıtları yapılırken alacak izleme dosyalarının dikkate alınmadığı, müteselsil sorumlu personeller adına ayrı ayrı kayıt yapılması sonucu 140 Kişilerden Alacaklar Hesabının mükerrer kayıtlar içerdiği tespit edilmiştir. Bu sebeple Başkanlık kayıtlarında olması gereken kişi borcu tutarı 15.925.020,65 TL iken 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında yer alan tutar 98.837.876,27 TL’dir. Bu durum 140 Kişilerden Alacaklar Hesabının olması gereken tutardan 82.912.855,62 TL daha fazla görünmesine neden olmaktadır.
Sonuç olarak, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında mükerrer kayıtların yer almaması için Başkanlık tarafından muhasebe kayıtları yapılırken alacak izleme dosyalarının dikkate alınması gerekmektedir.