|
ÖZET: Kişilerden alacakların mevzuata uygun bir şekilde takip ve tahsil edilmediği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda yıllar itibarıyla devreden tutarların bulunduğu, ancak bu alacakların düzenli bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110. maddesi, bu hesapta takip edilmesi gereken alacakların niteliklerini ayrıntılı olarak açıklamaktadır. İlgili mevzuat, alacakların tahsil şekli konusunda özel hükümler içerenlerin bu hükümlere, diğer alacakların ise Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre takip edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetiminden sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü belirtmektedir. Ayrıca, aynı kanunun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak tahsil edilmesinin sorumluluğunu ilgili mercilere yüklemektedir. Mali hizmetler biriminin görevleri arasında, gelirlerin tahakkuk ettirilmesi ve alacakların takip ve tahsil işlemlerinin yürütülmesi de yer almaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda yıllar itibarıyla devreden 114.791,95 TL tutarında alacak bulunduğu ve bu alacakların tahsil ve tahakkuk işlemlerinin düzenli olarak takip edilmediği anlaşılmaktadır. Bu nedenle, kişilerden alacaklar hesabında kayıtlı olan alacakların düzenli bir şekilde izlenmesi ve tahsil edilmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Kişilerden Alacakların Mevzuata Uygun Olarak Takip ve Tahsilinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin faaliyet ve kurum alacakları dışında kalan diğer alacaklarını izlemek için kullandığı 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında yıllar itibariyle devreden tutarların bulunduğu, bu alacakların takip ve tahsiline yönelik düzenli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110’uncu maddesinde 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına ilişkin işlemler ayrıntılı olarak açıklanmıştır. Madde hükmünde, bu hesapta takip edilmesi gereken alacakların mahiyeti sayılmakla birlikte ilgili hesapta kayıtlı alacaklardan kanunlarında tahsil şekli hakkında özel hükümler bulunanların bu hükümlere göre, diğer alacakların ise Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre takip ve tahsil edilmesi gerektiği belirtilmektedir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde, her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olacağı ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda bulundukları belirtilmiştir.
Yine 5018 sayılı Kanun’un “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu olduğu açıkça belirtilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Malî hizmetler birimi” başlıklı 60’ıncı maddesinde ise malî hizmetler birimi tarafından yürütülecek işler sayılmış ve ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmenin söz konusu birim tarafından yerine getirilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Belediyenin mali kayıt ve işlemlerinin incelenmesi sonucunda, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabında yıllar itibarıyla devreden 114.791,95 TL alacağın bulunduğu, alacağın tahsil ve tahakkukuna yönelik işlemlerin düzenli olarak takip edilmediği anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, kişilerden alacaklar hesabında kayıtlı olan ve yıllar itibarıyla devreden alacakların takip ve tahsiline ilişkin işlemlerin düzenli olarak yapılması gerekmektedir.