|
ÖZET: Kişilerden alacakların mevzuata uygun olarak takip ve tahsil edilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyenin 140 Kişilerden Alacaklar hesabında, yıllar itibarıyla devreden 343.456,70 TL tutarında alacak bulunmakta, ancak bu alacakların tahsiline yönelik yeterli işlemler gerçekleştirilmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110. maddesi, bu hesapta takip edilmesi gereken alacakların niteliğini belirlemekte ve tahsilatın ilgili mevzuat çerçevesinde yapılması gerektiğini vurgulamaktadır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların yükümlülüklerini açıklamaktadır. Ayrıca, aynı kanunun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak tahsil edilmesinin önemini belirtmektedir. Mali hizmetler biriminin, gelir ve alacakların takibi ve tahsilatını yürütmesi gerektiği de ifade edilmektedir. Sonuç olarak, kişilerden alacaklar hesabının etkin bir şekilde yönetilmesi için ilgili mevzuatın gerekliliklerinin yerine getirilmesi önem arz etmektedir. Kamu idaresi, alacakların tahsiline yönelik gerekli bildirimlerin yapılacağını ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütüleceğini belirtmiştir. |
BULGU: Kişilerden Alacakların Mevzuata Uygun Olarak Takip ve Tahsilinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediyenin faaliyet ve kurum alacakları dışında kalan diğer alacaklarını izlemek için kullandığı 140 Kişilerden alacaklar hesabında yıllar itibarıyla devreden tutarların bulunduğu, bu alacakların takip ve tahsiline yönelik düzenli işlemlerin yeterli düzeyde yapılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110’uncu maddesinde 140 Kişilerden alacaklar hesabına ilişkin işlemler ayrıntılı olarak açıklanmıştır. Madde hükmünde, bu hesapta takip edilmesi gereken alacakların mahiyeti sayılmakla birlikte ilgili hesapta kayıtlı alacaklardan kanunlarında tahsil şekli hakkında özel hükümler bulunanların bu hükümlere göre, diğer alacakların ise Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre takip ve tahsil edilmesi gerektiği belirtilmektedir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde, her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olacağı ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda bulundukları
belirtilmiştir.
Yine 5018 sayılı Kanun’un “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu olduğu açıkça belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Malî hizmetler birimi” başlıklı 60’ıncı maddesinde ise malî hizmetler birimi tarafından yürütülecek işler sayılmış ve ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmenin söz konusu birim tarafından yerine getirilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, 140 Kişilerden alacaklar hesabında yıllar itibarıyla devreden 343.456,70 TL alacağın bulunduğu, ancak alacakların tahsiline yönelik işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa iştirak edildiği ve 140 Kişilerden Alacaklar hesabında yer alan tutarların tahsiline yönelik olarak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde gerekli bildirimlerin yapılacağı ve alacakların takibi ve tahsil işlemlerinin mevzuata uygun şekilde yürütüleceği belirtilmiştir.
Sonuç olarak kişilerden alacaklar hesabının sağlıklı ve etkili bir biçimde takibinin yapılması için mevzuatın öngördüğü usullerin idare tarafından uygulanması gerekmektedir.