| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Orköy kredilerinin vadesinden sonra tahsil edilen gecikme faizleri için KDV tevkifatı yapılmadığını göstermektedir. Orman Genel Müdürlüğü, orman köylülerine kredi kullandırırken, gecikme faizleri için KDV hesaplanması gerektiğini belirtmektedir. 3065 sayılı KDV Kanunu’na göre, bu faizler KDV’ye tabi olup, tevkifat uygulanması gerekmektedir. |
BULGU: Kredi Gecikme Faizlerinden KDV Tevkifatı Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Kullandırılan Orköy kredilerinin vadesinden sonra tahsili durumunda tahsil edilen gecikme faizleri için KDV hesaplanmadığı görülmüştür.
Orman köylülerinin kalkındırılmalarına katkıda bulunmak ve ormanlara olabilecek baskıyı azaltmak için orman köylülerine, kooperatiflere ve kooperatif üst kuruluşlarına Orman Genel Müdürlüğü tarafından kredi kullandırılmaktadır
Kredi işlemleri Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülmektedir.
Kredi üst limitleri her yıl Orman Genel Müdürlüğü tarafından belirlenmekte ve kredilerden Yönetmelik’in 15’inci maddesinin birinci fıkrası “Orman köylülerine kullandırılan ferdi, kooperatif ve kooperatif üst kuruluşları kredilerinden faiz alınmaz…” hükmü gereğince faiz alınmamaktadır.
Kredi taksitlerinin vadesinde ödenmemesi halinde 4 ay ek süre verilmekte, bu sürenin sonunda kredi borçlusu ve kefiller hakkında icra işlemi başlatılmaktadır. Kredi taksitlerinin vadelerinden sonraki bir tarihte ödenmesi durumunda taksit tutarı, Yönetmelik’in 21’inci maddesi hükmü gereğince ödeme gününde gecikilen süre için hesaplanacak kanuni faizi ile birlikte geri alınmaktadır. Bununla birlikte tahsil edilen faizler için KDV hesaplanmamaktadır. Kurum mizanında bu faiz gelirleriyle ilgili alt skont bulunmadığından 2022 yılı içinde tahsil edilen gecikme faizi tutarı saptanamamıştır.
Genel Müdürlük tarafından diğer alacaklarla ilgili olarak (kiralama, izin vb.) tahsil edilen gecikme faizleri için KDV tevkifatı yapılmaktadır.
Bilindiği üzere 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 24/c maddesinde “faiz” KDV matrahına dahil unsurlar arasında sayılmıştır.
Faizler banka ve sigorta muameleleri vergisi (BSMV) kapsamında bulunuyorsa, diğer bir ifade ile banka ve finans kuruluşları tarafından elde ediliyorsa KDV Kanunu’nun 17’inci maddesinin 4-e fıkrası uyarınca “Banka ve sigorta muameleleri vergisi kapsamına giren işlemler ve sigorta aracılarının sigorta şirketlerine yaptığı sigorta muamelelerine ilişkin işlemleri ….” istisna uygulanmakta, istisna uyarınca BSMV uygulanan faizler için ayrıca KDV tevkifatı yapılmamaktadır. İstisna kapsamı dışındaki faizler için tahsil edildiklerinde geçerli oran üzerinde KDV hesaplanmaktadır.
Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nde “3065 sayılı Kanunun (1/3-g) maddesinde sayılan; genel bütçeye dâhil idareler, özel bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ve köyler ile bunların teşkil ettikleri birlikler, üniversiteler, dernek ve vakıflar ile her türlü mesleki kuruluşların ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyet kapsamına girmeyen, kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri vergiye tabi değildir.” hükmü yer almaktadır
Orköy kredileri ile ilgili olarak 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nda bir istisna veya muafiyet bulunmamaktadır.
Vadesinden sonra tahsil edilen krediler ile ilgili olarak tahsil edilen gecikme faizleri KDV’ye tabi olduğundan, alınan gecikme faizlerinden, geçerli oran üzerinden KDV tevkifatı yapılması gerekmektedir.