|
ÖZET: Kredi kartı ile gerçekleştirilen tahsilatların banka hesaplarına zamanında aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili ilçe belediyesi, iki farklı banka ile sözleşme yapmış; ancak bu sözleşmelerde bekleme sürelerine dair herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Ziraat Bankası, tahsilatları 38 gün bekleterek komisyonsuz bir şekilde belediye hesaplarına aktarırken, Halk Bankası 20 gün bekleme süresiyle işlem yapmakta ve komisyon talep etmektedir.
Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, yurt içindeki tüm bankalar aracılığıyla kredi kartı ile yapılan tahsilatların en geç 20 gün içinde ilgili kurumun hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı Yönetmelik’in 12. maddesi ise, kurumların bankalarla yapacakları protokollerin bu hükümlere uygun olarak düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, mali kaynakların etkin yönetimi için idarelerin Yönetmelik hükümlerine uyması gerekmektedir. Sonuç olarak, kredi kartı tahsilatlarının valör süreleri, geçerliliği en fazla bir yıl olan protokollerle belirlenmeli ve bankaların tahsilat komisyonu talep etmesi engellenmelidir. Kamu idaresi, kredi kartı ile yapılan tahsilatların yasal süre içerisinde ilgili hesaplara aktarılması amacıyla bankalarla olan protokolleri gözden geçirip yeniden düzenlemeyi planlamaktadır. |
BULGU: Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilat Tutarlarının Banka Hesaplarına Süresi İçinde Aktarılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Kredi kartı kullanımında iki banka ile sözleşme yapıldığı, sözleşmelerde bekleme süresine ilişkin hüküm yer almadığı, bunula birlikte Ziraat Bankasının tahsilatları 38 gün bekleterek komisyonsuz olarak Belediye hesaplarına aktardığı buna karşın Halk Bankasının 20 gün bekleme süresi ile komisyonlu olarak işlem yaptığı anlaşılmıştır.
Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Uygulama ve kullanılacak araçlar” başlıklı 5’inci maddesinde yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatın azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
Aynı Yönetmelik’in “Diğer hususlar” başlıklı 12’nci maddesinde kurumların, bankalarla yapacakları protokollerde bu Yönetmelik hükümlerine uygun düzenlemeler yapmakla yükümlü olduğu ve bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılacak protokollerin süresinin bir yılı geçmeyeceği belirtilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri dikkate alındığında, mali kaynaklarının değerlendirilmesi hususunda idarelerin Yönetmelik hükümlerine riayet etmek zorunda olduğu muhakkaktır. Bu sebeple, kredi kartı tahsilatının valör süreleri, geçerliliği en fazla bir yıl olan protokoller vasıtasıyla hüküm altına alınmalıdır.
Diğer yandan söz konusu Yönetmelik gereğince bankaların tahsilatlardan komisyon alması da mümkün olmayıp, tahsil ettikleri net tutarları en geç 20 gün içinde Belediyeye aktarma zorunlulukları vardır.
Kamu idaresince, kredi kartı ile yapılan tahsilatların yasal süre içerisinde ilgili hesaplara aktarılması için bankalarla yapılan protokollerin yeniden düzenleneceği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, bankalarla yapılan protokollerin açıklanan yasal çerçeve içerisinde yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.