|
ÖZET: Kredi kartı ve internet bankacılığı ile yapılan tahsilatların, mevzuatta öngörülen süre içinde belediyenin banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, bu tür tahsilatların en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankasındaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde Ziraat Bankası üzerinden tahsilatların 23 gün, Halk Bankası üzerinden yapılanların ise 40 gün sonra aktarıldığı belirlenmiştir.
Bu durum, belediyenin nakit akışını olumsuz etkileyerek potansiyel gelir kaybına yol açmaktadır. Kamu İdaresi, bulgulara katıldığını ve gerekli düzeltici işlemlere başlandığını belirtmiş olsa da, henüz bu işlemlerin tamamlanmadığı anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, belediyenin, çalıştığı bankalarla olan protokollerini güncelleyerek, kredi kartı ve internet bankacılığı tahsilatlarının mevzuatta belirtilen süreler içinde aktarılmasını sağlaması gerekmektedir. Bu adım, belediyenin mali yönetimini iyileştirecek ve gelir kaybını önleyecektir. |
BULGU: Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Belirtilen Süre İçinde Belediyenin Banka Hesabına Aktarılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Banka kredi kartı ve internet bankacılığı üzerinden yapılan tahsilatların, mevzuatta belirtilen süre içerisinde Belediyenin mevduat hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür.
08.03.2019 tarih ve 30708 sayılı Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Uygulama ve kullanılacak araçlar” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü fıkrasında, kurumların faaliyetleri kapsamında yaptıracakları tahsilat ve ödeme işlemleri için yurt içinde yerleşik diğer bankaları ve Posta ve Telgraf Teşkilatı AŞ’yi de kullanabilecekleri, yurtiçinde yerleşik bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatın ise azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasının zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır.
Belediyenin banka hesap ve kayıtları incelendiğinde, kredi kartı ve/veya internet bankacılığı üzerinden tahsilat yapılan Ziraat Bankası ve Halk Bankası ile geçmiş dönemde protokoller yapıldığı ve bu protokollerin güncelenerek halen yürürlükte olduğu; Ziraat Bankası üzerinden yapılan kredi kartı ve internet bankacılığı tahsilat tutarlarının 23 gün, Halk Bankası aracılığıyla yapılan tahsilatların ise 40 gün sonra Belediyenin aynı bankadaki kullanım hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir.
Mevcut uygulama ile banka tarafından kredi kartı ve internet bankacılığı tahsilatları mevzuatta belirtilen azami 20 içinde gönderilmediğinden, Belediye tarafından söz konusu nakit değerlendirilememekte ve elde edilecek gelirden mahrum kalınmaktadır.
Kamu İdaresi cevabında, bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususun yerine getirilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığını ifade etmiştir. Ancak tespitlere ilişkin hususların düzeltme işlemlerinin tamamlanmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, Belediyenin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, çalıştığı bankalarla yaptığı protokolleri yenilemesi ve söz konusu protokollerde kredi kartı ve internet bankacılığı tahsilatlarının Kurumun kamu sermayeli banka hesaplarına aktarılacağı sürenin Yönetmelik’te belirtilen azami süreyi aşmayacak şekilde belirlenmesi gerekmektedir.