|
ÖZET: Belediyenin kredi kartı tahsilatlarının, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak 20 günü aşan sürelerde banka hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, tahsilatların takip eden iş günü içerisinde, kredi kartı ile yapılan işlemlerin ise en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu bankasındaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kurumların bankalarla yapacakları protokollerde bu yönetmelik hükümlerine uygun düzenlemeler yapmaları gerekmektedir.
Denetim sonuçlarına göre, belediyenin çalıştığı kamu bankası ile yapılan kredi kartı tahsilatlarının 20 günden fazla sürede aktarıldığı ve 15.05.2020 tarihinde imzalanan protokolün geçerliliğini koruduğu belirlenmiştir. İdare, bu durumla ilgili kamu bankalarıyla görüşmeler yapıldığını ancak herhangi bir ilerleme kaydedilemediğini bildirmiştir. Sonuç olarak, belediyenin, mevzuat hükümlerine uygun olarak çalıştığı bankalarla yeni protokoller imzalaması ve kredi kartı tahsilatlarının aktarım süresini yasal çerçevede belirlemesi gerekmektedir. Bu durum, mali kaynakların etkin yönetimi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Kredi Kartı Tahsilatlarının Belediyenin Banka Hesabına Yirmi Günden Sonra Aktarılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin kredi kartı tahsilatlarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliğine aykırı olarak 20 günü aşan sürelerde belediyenin banka hesabına aktarıldığı görülmüştür.
08.03.2019 tarih ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Uygulama ve kullanılacak araçlar” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü fıkrasında;
Gerçekleştirilen tahsilat tutarlarının, özel kanunların verdiği yetki kapsamında yapılan düzenlemelerde yer alan hükümler saklı kalmak kaydıyla takip eden iş günü içinde, yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatın ise azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılması zorunludur.” denilmektedir.
Aynı Yönetmelik’in “Diğer hususlar” başlıklı 12’nci maddesinde ise;
“(1) Kurumlar bankalarla yapacakları protokollerde bu Yönetmelik hükümlerine uygun düzenlemeler yapmakla yükümlüdür.
(2) Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden önce yapılmış olan protokoller, sürelerinin bitimine kadar uygulanmaya devam olunur.
(3) Bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılacak protokollerin süresi bir yılı geçemez.” denilmektedir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73’üncü maddesinde ise; banka kredi kartları ile yapılan tahsilâtların Hazine ve Maliye Bakanlığının Genel Bütçe için belirlediği usul ve esaslara göre değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri incelendiğinde, mali kaynaklarının değerlendirilmesi hususunda idareler yönetmelik hükümlerine uygun hareket etmelidirler. Bu nedenle, kredi kartı tahsilatlarının valör süreleri, geçerliliği en fazla bir yıl olan protokoller vasıtasıyla azami 20 gün olacak şekilde belirlenmelidir.
Belediyenin banka hesap ve kayıtları incelendiğinde, çalışılan kamu bankası ile kredi kartı üzerinden yapılan tahsilatların 20 günden daha uzun sürelerle belediye banka hesabına aktarıldığı ve 15.05.2020 tarihinde imzalanan protokolün halihazırda geçerli olduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından özetle, bulgu konusu hususa ilişkin ilgili kamu bankaları ile görüşme yapıldığı ancak bu konuda mesafe alınamadığı, ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, Belediyenin mevzuat hükümlerine riayet ederek çalıştığı bankalarla protokol imzalaması ve söz konusu protokolde kredi kartı tahsilatlarının Belediye hesaplarına aktarılacağı süre belirlenirken yasal sürenin aşılmaması gerekmektedir.