|
ÖZET: Kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, kamu idaresinin kamu sermayeli banka hesaplarına mevzuatta belirlenen sürede aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2019 tarihli Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin ilgili maddesinde, bu tür tahsilatların en geç 20 gün içinde aktarılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, kredi kartı tahsilatlarının sıklıkla 1 ile 10 gün arasında gecikmelerle aktarıldığı gözlemlenmiştir.
Bu durum, kamu idaresinin nakit akışını olumsuz etkilemekte ve potansiyel gelir kaybına yol açmaktadır. Bankaların, kredi kartı tahsilatlarını mevzuatta belirtilen süre içinde göndermemesi nedeniyle, kamu idaresi bu kaynakları değerlendiremiyor. Denetim bulgusu üzerine, idare bu sorunu gidermek için gerekli adımları atacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, kamu idaresinin bankalarla yaptığı kredi kartı tahsilat sözleşmelerinin mevzuata uygun hale getirilmesi ve bu sözleşmelere riayet edilmesi sağlanmalıdır. Böylece, kredi kartı ile yapılan tahsilatların kamu sermayeli banka hesaplarına en geç 20 gün içinde aktarılması temin edilecektir. |
BULGU: Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatların İdarenin Kamu Sermayeli Banka Hesaplarına Mevzuatta Belirlenen Sürede Aktarılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Kredi kartları ile yapılan tahsilatların ilgili mevzuatta belirtilen azami 20 gün içerisinde Kamu İdaresinin mevduat hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür.
08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Uygulama ve Kullanılacak Araçlar” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü bendinde; kurumların faaliyetleri kapsamında yaptıracakları tahsilat ve ödeme işlemleri için yurt içinde yerleşik bankaları kullanabilecekleri, yurt içinde yerleşik bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatın ise, 18/6/2011 tarihli ve 27968 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Ödeme ve Tahsilat İşlemlerinin Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar hükümleri saklı kalmak kaydıyla, azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasının zorunlu olduğu ifade edilmiştir.
Buna göre, Kamu İdaresinin yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yaptıkları tahsilatlarının azami 20 gün içerisinde kamu idaresinin kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, kredi kartı tahsilat tutarlarının 20 gün içerisinde kamu idaresi banka hesaplarına aktarılması gerekirken, pek çok kez 1 ile 10 gün arasında gecikmeler ile Kamu İdaresinin banka hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir.
Bankalar tarafından kredi kartı tahsilatları mevzuatta belirtilen azami 20 gün içinde gönderilmediğinden, Kamu İdaresi tarafından söz konusu nakit değerlendirilememekte ve dolayısıyla elde edilecek gelirden mahrum kalınmaktadır.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve kredi kartları ile yapılan tahsilatların idarenin kamu sermayeli banka hesaplarına mevzuatta belirlenen sürede aktarılması için gerekli işlemlerin yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, Kamu İdaresinin bankalar ile yapmış olduğu kredi kartı tahsilat sözleşmelerinin mevzuata uygun hale getirilmesi veya mevzuata uygun düzenlenen sözleşmelere riayet edilmesi sağlanarak, kredi kartı ile yapılan tahsilatların Kamu İdaresinin kamu sermayeli banka hesaplarına azami 20 gün içerisinde aktarılması gerekmektedir.