|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kredi kartları ve internet bankacılığı üzerinden yapılan tahsilatların, mevzuatta belirlenen azami sürede banka hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. 08.03.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu tür tahsilatların en geç 20 gün içinde kamu idaresinin hesaplarına ulaşması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, tahsilatların çoğunlukla 21 gün ve üzeri gecikmelerle aktarıldığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi, kredi kartı ile yapılan tahsilatların genellikle hafta sonları ve bayramlar dahil 19 ila 20 gün sonra hesaplara geçtiğini ifade etmiştir. Ancak, muhasebe kayıtları incelendiğinde, 3500 işlemden 2160’ının 21 gün içinde, 576’sının ise daha uzun sürede aktarıldığı görülmüştür. Bu durum, kamu idaresinin nakit akışını olumsuz etkilemekte ve potansiyel gelir kaybına yol açmaktadır. Sonuç olarak, kamu idaresinin bankalarla yaptığı kredi kartı tahsilat sözleşmelerine uyulması sağlanmalı ve tahsilatların belirtilen 20 günlük süre içinde aktarılması temin edilmelidir. Bu, kamu kaynaklarının etkin yönetimi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Öngörülen Azami Sürede Banka Hesabına Aktarılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Bankaların kredi kartı ve internet bankacılığı üzerinden yapılan tahsilatların 20 gün içerisinde Kamu İdaresinin mevduat hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür.
08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Uygulama ve Kullanılacak Araçlar” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü bendinde; kurumların faaliyetleri kapsamında yaptıracakları tahsilat ve ödeme işlemleri için yurt içinde yerleşik bankaları kullanabilecekleri, yurt içinde yerleşik bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatın ise azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasının zorunlu olduğu ifade edilmiştir.
Buna göre, Kamu İdaresinin yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yaptıkları tahsilatlarının azami 20 gün içerisinde kamu idaresinin kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılması gerekmektedir.
Kamu İdaresinin banka hesap ve kayıtları incelendiğinde; kredi kartı tahsilat tutarlarının 20 gün içerisinde kamu idaresi banka hesaplarına aktarılması gerekirken, bu günü izleyen 1 ila 10 gün arasında gecikmeler ile Kamu İdaresinin banka hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir.
Bu durumda, mevcut uygulama ile bankalar tarafından kredi kartı ve internet bankacılığı tahsilatları mevzuatta belirtilen azami 20 gün içinde gönderilmediğinden, Kamu İdaresi tarafından söz konusu nakit değerlendirilememekte ve dolayısıyla elde edilecek gelirden mahrum kalınmaktadır.
Kamu İdaresi cevabında, kredi kartı aracılığı ile yapılan tahsilat tutarlarının hafta sonları ve bayramlar dahil 19 ila 20 gün sonrasında Belediye hesaplarına aktarıldığı belirtilmiştir. Ancak muhasebe kayıtlarının incelenmesinde kamu idaresinin 3500 işlem/kredi kartı tahsilat tutarlarlarının 20 gün içerisinde kamu idaresi banka hesaplarına aktarılması gerekirken, bu günü izleyen 1 gün (21 gün) içerisinde banka hesabına geçen işlemin 2160 olduğu, 1 gün üzeri gecikme ile banka hesabına geçenlerin sayısının ise 576 olduğu görülmüştür.
Kamu İdaresinin bankalar ile yapmış olduğu kredi kartı tahsilat sözleşmelerine riayet edilmesi sağlanarak, kredi kartı ile yapılan tahsilatların Kamu İdaresinin kamu sermayeli banka hesaplarına azami 20 gün içerisinde aktarılması gerekmektedir.