|
ÖZET: Kredi kartlarıyla gerçekleştirilen bazı tahsilatların, mevzuatta belirtilen süre içerisinde idarenin kamu sermayeli bankalardaki hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, banka fiziki ve sanal pos cihazları aracılığıyla yapılan tahsilatların, 20 gün içinde ilgili hesaplara aktarılması gerektiğini belirten düzenlemelere uymamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde yer alan hükümlere göre, bu süre zarfında tahsilatın aktarılması zorunludur.
Denetim raporları, bazı durumlarda aktarma süresinin 20 günü aştığını ve hatta 30 güne kadar uzandığını ortaya koymaktadır. Bu gecikmeler, tahsil edilen nakit miktarının kullanımını engellemekte ve mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. İdare, aktarma süresinin güncellenerek 19 güne düşürüldüğünü belirtse de, mevcut kayıtlar bu sürenin hala aşıldığını göstermektedir. Sonuç olarak, kredi kartı ile yapılan tahsilatların, mevzuatta belirtilen 20 günlük süreye uygun olarak idarenin kamu sermayeli bankadaki hesaplarına aktarılması için gerekli takip ve önlemlerin alınması gerekmektedir. Bu durum, hem finansal yönetimin etkinliği hem de yasal uyum açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Kredi Kartlarıyla Yapılan Bazı Tahsilatların Mevzuatta Belirtilen Süre İçerisinde İdarenin Kamu Sermayeli Bankalardaki Hesaplarına Aktarılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Banka fiziki/sanal pos cihazları vasıtası ile yapılan bazı kredi kartı tahsilatının, 20 gün içerisinde İdarenin kamu sermayeli banka hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 109 Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabının mahiyetini izah eden 73’üncü maddesinde; banka kredi kartları ile yapılan tahsilata dair olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri için belirlenen usul ve esaslara uyulacağı hüküm altına alınmıştır.
4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 12’nci ve 16’ncı maddelerine istinaden hazırlanmış olan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Uygulama ve kullanılacak araçlar” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü fıkrasında; yurt içinde yerleşik tüm bankalar vasıtasıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatın azami 20 gün içerisinde alakalı idarenin kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasının zaruri olduğu ifade edilmiştir.
Kredi kartı ile yapılan tahsilat incelendiğinde; İdarenin kamu sermayeli banka hesaplarına aktarma süresinin 20 günlük müddeti aştığı haller olduğu, bazı vaziyetlerde ise aktarma süresinin 30 güne kadar çıktığı anlaşılmıştır. Mevzubahis teehhür, hem tahsilattan elde edilen nakit meblağın kullanımını geciktirmiş hem de mevzuata aykırı bir hal teşkil etmiştir.
İdare tarafından verilen cevapta, aktarma süresinin güncellenerek 19 güne düşürüldüğü ifade edilse de; kredi kartı ile yapılan tahsilata dair aktarma kayıtlarında, İdarenin kamu sermayeli bankadaki hesaplarına aktarma süresinin, 20 günü aştığı hatta bazen 30 güne kadar çıktığı haller olduğu sarihtir. Kredi kartı ile yapılan tahsilatın, sahip olunan banka hesaplarına aktarılma süresi ile alakalı gereken takip yapılmalıdır.
Kredi kartı ile yapılan tahsilatın, İdarenin kamu sermayeli bankadaki hesaplarına, mevzuatta yer alan 20 günlük müddeti aşmayacak şekilde aktarılması gerekmektedir.