Kamu görevlilerine aynı görev için birden fazla ödeme yapılması hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye bağlı anonim şirketin yönetim kurulu üyelerine yapılan huzur hakkı ödemelerinin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcısı’na, şirket tarafından huzur hakkı ödenmesine rağmen, aynı zamanda İdare tarafından da yönetim kurulu ücreti ödenmesi suretiyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. 631 sayılı KHK’nın 12. maddesi gereği, kamu görevlilerine […]

→

Sözleşmeli avukatın yönetim kurulu üyeliği nedeniyle huzur hakkı alması mevzuata aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, sözleşmeli avukatın İdarenin %100 hissedarı olduğu bir şirkette yönetim kurulu üyesi olarak atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirtmiştir. Ancak, avukatın bu görevi yerine getirmesi nedeniyle huzur hakkı ödemesinin yapılması gerektiği sonucuna varmıştır. Sözleşmeli personelin başka bir işte çalıştırılamayacağına dair düzenlemelere rağmen, avukatın bu görevi bir atama ile üstlenmesi ve bu nedenle sözleşmesinin feshedilmemesi gerektiği […]

→

Mevzuata aykırı atamalar nedeniyle oluşan kamu zararının belediye başkanı ve yetkililerden tahsili mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılına ilişkin bir kararında, Su ve Kanalizasyon Müdürü ve Şube Müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. İlgili personelin, 2010 yılında Su ve Kanal Müdürü, 2014 yılında ise Şube Müdürü olarak atanması, görevde yükselme sınavına tabi olmaksızın gerçekleştirilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre kamu zararı […]

→

Genel sekreter yardımcılığı sonrası 3 yıl ödenen mali hakların süresi dolduktan sonra ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6360 sayılı Kanun gereğince genel sekreter yardımcılığı görevinden 27.01.2015 tarihinde ayrılan bir çalışanın, 27.01.2018 tarihine kadar bu göreve ilişkin mali haklarını almaya devam edebileceğini, ancak bu tarihten sonra bu hakların fark olarak ödenmesinin hukuken mümkün olmadığını belirlemiştir. İlgili çalışana, genel sekreter yardımcılığı görevinden sonra 3 yıl süreyle saklı haklarının ödenmesi gerektiği, ancak bu […]

→

Sanat tarihi mezununun su ve kanal idaresi yönetim kuruluna atanması mevzuata uygun mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir memurun mevzuata aykırı olarak Yönetim Kurulu’na atanması ve bu atama sonucunda kendisine yapılan ek ödeme tazminatı ile özel hizmet tazminatı farklarının ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddialarını incelemiştir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kanunu’na göre, Yönetim Kurulu’na atanacak kişilerin su ve kanal idaresinin konusuna giren teknik işlerde […]

→

Atıksu arıtma tesislerinin elektrik faturalarının sanayi tarifesi yerine ticarethane tarifesi üzerinden ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Atıksu Arıtma Tesisinin elektrik faturalarının sanayi tarifesi yerine ticarethane tarifesi üzerinden ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun düzenlemelerine göre, atıksu arıtma tesisleri sanayi abone grubu kapsamındadır ve bu tesislerin elektrik faturalarının sanayi tarifesi üzerinden ödenmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde 2021 yılına ait elektrik faturalarının ticarethane tarifesi üzerinden düzenlendiği […]

→

İşçinin yıllık izinlerinin idari tatile denk gelmesi halinde yapılacak işlem (ÇŞB)

NOT: İşçinin yıllık izinlerinin idari tatile denk gelmesi halinde yapılacak işlem hakkında T.C. ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü Sayı: E-53773008-622.02-6740081 21/06/2023 Konu: Görüş (İşçinin Yıllık İzinlerinin İdari Tatile Denk Gelmesi) BELEDİYE BAŞKANLIĞINA İlgi: tarihli ve sayılı yazısı. Kamu kurumlarında 4857 sayılı İş Kanununa tabi görev yapan işçi personelin yıllık izin […]

→

Mevzuata aykırı şekilde devredilmiş ekmek fırınının yeni kiracı adına ruhsat devri yapılabilir mi (ÇŞB)

ÖZET: Ekmek fırınlarının devriyle ilgili yapılan incelemelerde, belirli hukuki ve idari düzenlemelere uyulması gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili CİMER başvurusu ve belediye yazıları doğrultusunda, bir ekmek fırınının ruhsat devri talebinin, mevcut yapı kayıt belgesinin eksikliği nedeniyle reddedildiği belirtilmiştir. Fırının 1983 yılından bu yana faaliyette olduğu, ancak ruhsat devrinin mümkün olmadığı ifade edilmiştir. Bunun nedeni, 2021 yılında yapılan […]

→

2. Derece astsubay kadrosunda görev yapmakta iken memur kadrosuna atananların ek göstergesi (ÇŞB)

ÖZET: 2. derece astsubay kadrosunda görev yaparken memur kadrosuna atanan personelin ek göstergeleri ile ilgili düzenlemeler, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından açıklığa kavuşturulmuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 43. maddesi uyarınca, memurların aylıkları, hizmet sınıfları ve görev türleri göz önünde bulundurularak belirlenen ek gösterge rakamları ile hesaplanmaktadır. Bu kapsamda, 2. derece astsubayların […]

→

Sosyal denge tazminatları tavanı aşarsa idari veya mali yargılama yapılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, 21.06.2023 tarihli kararında, belediye ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesine dayanarak ödenen sosyal denge tazminatlarının, belirlenen tavan tutarını aştığı gerekçesiyle tazminat ödenmesine hükmetmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, bu tazminat ödemeleri nedeniyle idari veya mali yargılama yapılamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, ilgili maddelerin işlemden kaldırılmasını gerektirmiştir. Kararda, sosyal […]

→

Belediyenin vakıfla yurt inşaatı protokolü kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin vakfa ait arsa üzerine yurt inşaatı yapması nedeniyle tazminat talep edilmesi üzerine, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddelerini değerlendirerek, belediyenin bu tür ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceğine hükmetmiştir. Daire, belediyenin, kamu yararına çalışan vakıflarla işbirliği yaparak öğrenci yurtları inşa etme yetkisini bulunduğunu, ayrıca Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’ndan alınan uygun görüşle bu projenin […]

→

Belediye başkanının seçim tanıtım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması kamu zararı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 mahalli idare seçiminde belediye başkanının seçim reklamı ve tanıtım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Sorumlular, harcamaların belediye faaliyetlerinin tanıtımı olduğunu savunarak itiraz etmişlerdir. Ancak yapılan incelemede, harcamaların büyük kısmının belediye başkanının şahsi seçim tanıtımına yönelik olduğu belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri gereği, belediye başkanının seçim […]

→

Belediye başkan yardımcılarına sosyal denge tazminatı ödenmesi 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi kapsamında mali yargılamaya tabi midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2015 yılında belediye başkanı ve meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarına sosyal denge tazminatı ödendiği gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Ancak, bu kişilerin belediyenin kadro veya pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlileri arasında yer almadığı ve dolayısıyla sosyal denge sözleşmesi kapsamında ödeme yapılamayacağı belirtilmiştir. Sorumlular, tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etse de, 7421 sayılı […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde tavan tutar aşımı mali yargılamaya konu olabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2020 yılına ait sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili olarak, … Genel Müdürlüğü ve yetkili sendika arasında imzalanan sözleşme çerçevesinde yapılan ödemelerin mevzuatta belirlenen tavan tutarını aştığını tespit etmiştir. Sorumlular, bu ödemelere ilişkin tazmin hükümlerinin kaldırılmasını talep etmişlerdir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle idari […]

→

Belediyenin profesyonel spor kulübüne yaptığı kiralama işlemi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediyenin profesyonel spor kulübüne yaptığı ofis kiralaması işleminin, aslında bir loca kiralaması olduğunu ve bu yolla nakdi yardım sağlandığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin yalnızca amatör spor kulüplerine yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu nedenle, profesyonel spor kulüplerine yapılan yardımlar kamu zararına yol açmaktadır. Sorumlular, kiralamanın ofis olduğunu savunsa da, sözleşmedeki düzenlemeler, kiralamanın […]

→